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新邱区人民政府办公室关于印发阜新市新邱区卫生和计划生育局主要职责和人员编制规定的通知
时间:2018-02-12 【字体: 】  【打印】 【收藏】 【关闭】
新政办发〔2018〕4号
长营子镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
    《阜新市新邱区卫生和计划生育局主要职责和人员编制规定》经区政府批准,现予印发。
 
 
                                                               阜新市新邱区人民政府办公室
                                                                           2018年1月10日
阜新市新邱区卫生和计划生育局
主要职责和人员编制规定
 
    根据《中共阜新市委办公室 阜新市人民政府办公室关于印发<新邱区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(阜委办发〔2014〕42号),设立阜新市新邱区卫生和计划生育局,正科级建制,为区政府工作部门。
    一、职能转变
    (一)取消的职责
    1. 对违反《鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法》行为的处罚。
    2. 根据《新邱区人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。
    (二)增加的职责
    1. 对医疗保健机构和相关从业人员执行《母婴保健法》及其实施办法情况进行监督检查(行政检查)。
    2. 对从事计划生育技术服务的机构和人员执行《计划生育技术服务管理条例》及其实施细则情况进行监督检查(行政检查)。
    3. 对开展新生儿疾病筛查工作的医疗机构进行监督检查(行政检查)。
    4. 对医疗气功活动进行监督检查(行政检查)。
    5. 对医疗机构抗菌药物临床应用情况进行监督检查(行政检查)。
    6. 对医疗机构临床用血情况进行督导检查(行政检查)。
    7. 对传染病防治工作进行监督检查(行政检查)。
    8. 对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作进行监督检查(行政检查)。
    9. 对病原微生物菌(毒)种的采集、运输、储存等进行监督检查(行政检查)。
    10.对医疗卫生机构实施国家免疫规划的情况等进行监督检查(行政检查)。
    11. 对医疗机构开展放射诊疗活动情况进行监督检查(行政检查)。
    12.对放射工作单位的放射工作人员职业健康管理情况进行监督检查(行政检查)。
    13. 对有关机构、场所和物品的消毒工作等进行监督检查(行政检查)。
    14.对急救中心(站)和急救网络医院执业活动进行检查指导(行政检查)。
    15.对职业病诊断机构法律法规、标准的执行情况等进行监督检查(行政检查)。
    16.对消毒产品生产企业法律法规、标准的执行情况等进行监督检查(行政检查)。
    17. 承接市政府下放的其他职责。
    (三)加强的职责
    1. 深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,促进基本公共卫生服务均等化,提高全区人民健康水平。
    2. 推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进等方面的融合。
    3. 加强中医药综合管理和规划,促进中医药文化传承发展,推动中医药事业和产业发展。
    4. 推进健康服务业发展及中医药健康服务,加强健康管理与促进等服务,促进健康服务相关支撑产业发展,促进与文化、旅游、体育、养老产业融合发展。
    5. 鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养,促进人才合理流动。
    (四)保留的行政审批事项(行政许可项目)
    1. 医疗机构执业许可证核发。
    (1)医疗机构设置。
    (2)医疗机构执业许可。
    2. 公共场所卫生许可证核发。
    二、主要职责
    (一)贯彻执行国家和省、市确定的卫生和计划生育、中医药事业发展的法律、法规和方针、政策,研究和拟订区级相关卫生和计划生育工作规范性文件,并组织实施。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,负责本地区卫生和计划生育规划的编制和实施。
    (二)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题干预措施并组织实施,负责全区重点慢性非传染性疾病和严重精神障碍监测及防治工作的评价,指导全区慢性病防治工作,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,及时上报法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
    (三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的卫生安全管理规范和政策措施,组织开展相关检测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督;配合市卫生和计划生育委员会开展食品安全风险监测、评估工作。
    (四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善和落实基层运行新机制和乡村医生管理制度,负责新型农村合作医疗管理工作。
    (五)负责实施医疗机构和医疗服务行业管理办法。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准。会同有关部门实施国家卫生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。
    (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
    (七)组织实施药物政策和基本药物制度。
    (八)组织实施中医药发展规划和技术规范,负责中医类别医疗机构和中医医疗、预防保健、康复、护理及临床用药等监督管理,组织实施中医药专业技术人员准入、资格标准,指导中医药教育、人才培养和科学研究,组织实施中医药健康服务相关工作,促进中医药文化传承发展,开展中医药防病治病知识宣传普及,参与拟订重要产业发展规划、产业政策,开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。
    (九)组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,监督实施计划生育技术服务管理制度,拟订并组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划。
    (十)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制,建立与经济社会发展政策的衔接机制。
    (十一)制定流动人口卫生和计划生育服务管理制度并组织实施,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。
    (十二)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,加强卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,落实住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。
    (十三)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,推动医学科技创新和成果转化,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。落实医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。
    (十四)负责全区卫生和计划生育工作的综合监督工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育“一票否决制”。
    (十五)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,负责本地区人口基础信息统计上报和信息库管理建设工作。
    (十六)负责区重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
    (十七)承担区爱国卫生运动委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组和区防治艾滋病工作委员会的日常工作。
    (十八)负责本系统内安全生产、环境保护及道路交通安全等相关工作。
    (十九)承办区政府交办的其他事项。
    三、人员编制和领导职数
    区卫生和计划生育局行政编制7名,其中:书记、局长职数1名,副书记、副局长职数1名,副局长职数2名。
    四、其他事项
    (一)指导区计划生育协会的业务工作。
    (二)与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责研究提出区人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生和计划生育局负责拟订全区计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接,参与制定全区人口发展规划和政策,落实国家和省、市人口发展规划中的有关任务。
    (三)与区食品药品监督管理局的有关职责分工。区卫生和计划生育局配合市卫生和计划生育委员会开展食品安全风险监测、评估工作。区卫生和计划生育局会同区食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区食品药品监督管理局应当及时向区卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议,并提供风险来源、相关检验数据和结论等信息、资料。区卫生和计划生育局通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当开展食品安全风险评估,并及时向区食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,区食品药品监督管理局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全标准的,区卫生和计划生育局应当尽快制定、修订。区食品药品监督管理局会同区卫生和计划生育局建立重大药品和医疗器械不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。
    (四)与区安全生产监督管理局的有关职责分工。区安全生产监督管理局负责用人单位(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)贯彻执行国家和省有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为,负责新建、改建、扩建工程项目(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”监督检查,负责监督管理用人单位(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)职业危害项目申报工作,负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作,指导并监督检查有关职业卫生培训工作,负责监督检查和督促用人单位(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、有关职业卫生检查等管理制度,监督检查和督促用人单位(煤矿、医疗机构放射性职业病危害部分除外)提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关证明材料,负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。区卫生和计划生育局负责会同有关部门拟订职业病防治地方规范性文件和职业病防治规划,负责监督管理职业病诊断与鉴定工作,组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策,负责对化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材及含放射性产品监测等技术服务机构的监督管理,对承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构进行监督管理,规范职业病的检查和救治,会同有关部门加强职业病防治机构建设,负责医疗机构放射性危害控制的监督管理,负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究,会同有关部门开展职业病防治法律法规、防治知识的宣传教育和职业人群健康促进工作。
    (五)区爱国卫生运动委员会办公室为区爱国卫生运动委员会的日常办事机构,设在区卫生和计划生育局。暂核定区爱国卫生运动委员会办公室主任职数1名(正科级)。
    (六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    五、附则
    本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。