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新邱区人民政府办公室关于印发新邱区结核病防治“十三五”规划的通知
时间:2018-06-26 【字体: 】  【打印】 【收藏】 【关闭】
新政办发〔2018〕37号
长营子镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
    经区政府同意,现将《新邱区结核病防治“十三五”规划》印发给你们,请认真贯彻落实。
 
 
                                                    阜新市新邱区人民政府办公室
                                                               2018年6月8日
新邱区结核病防治“十三五”规划
 
    为深入贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省结核病防治“十三五”规划的通知 》(辽政办发〔2017〕80号)精神,进一步加强我区结核病防治工作,有效遏制结核病的传播和流行,减少结核病危害,推进“健康新邱”建设,保障人民群众身体健康,促进经济社会和谐发展,结合深化医药卫生体制改革要求,根据《阜新市结核病防治“十三五”规划的通知 》(阜政办发〔2018〕14号),结合我区实际,规划制定本规划。
    一、总体要求
    全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民健康为中心,坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治,坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与,坚持突出重点、因地制宜、分类指导,稳步推进结核病防控策略,为推进“健康新邱”建设,全面建成小康社会奠定坚实基础。
    二、工作目标
    结核病防治机制进一步完善,疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的服务体系进一步健全,结核病防治服务能力不断提高,人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复等防治服务。医疗保障政策逐步完善,患者疾病负担进一步减轻。肺结核发病和死亡人数进一步减少,全区肺结核发病率下降到58/10万以下。
报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到95%以上。病原学检查阳性肺结核患者的密切接触者筛查率达到95%以上。肺结核患者病原学阳性率达到50%以上。耐多药肺结核高危人群耐药筛查率达到95%以上。
肺结核可疑症状者和疑似患者查痰率达到90%以上,肺结核患者登记管理率达到90%以上。
肺结核患者成功治疗率达到90%以上。基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率达到90%以上。
学生体检结核病筛查比例明显提高。艾滋病病毒感染者的结核病检查率达到90%以上。公众结核病防治核心知识知晓率达到85%以上。
    三、防治措施
   (一)加强宣传教育。
    充分发挥“12320”公共卫生热线、微博微信、移动客户端等宣传平台作用,全方位、多维度开展宣传工作,推动形成广大群众积极支持、关注和参与结核病防治的良好社会氛围。继续深入开展百千万志愿者结核病防治知识传播行动,将结核病防治宣传教育工作常态化、持续化。对结核病患者及其家属、密切接触者和结核菌/艾滋病病毒双重感染者、学生、流动人口、老年人、糖尿病患者等重点人群,有针对性地开展宣传教育,增强宣传教育实效。(牵头部门:区卫计局,配合部门:区委宣传部、区文体广电局、区教育局)
   (二)完善防治服务体系。
    1.健全服务网络。区级各类医疗卫生机构发现肺结核患者和疑似患者要按照传染病报告要求进行网络直报,并将其转诊至市县级定点医疗机构。(责任部门:区卫计局)
    2.稳定防治队伍。落实传染病防治人员卫生防疫津贴政策,对工作期间患结核病的防治人员按规定给予治疗和相应的工伤或抚恤待遇。建立健全结核病防治工作考核激励机制,调动防治人员的积极性,稳定防治队伍。做好结核病防治人员和相关实验室检测人员的防护工作,降低防治人员结核病感染率。(牵头部门:区卫计局,配合部门:区人社局、区财政局、区民政局)
   (三)深入推进防治结合。
加快推进疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的新型结核病防治服务体系。全面落实结核病防治规划中各相关医疗卫生机构的职责。(责任部门:区卫计局)
   (四)加大患者发现力度。
    区各类医疗卫生机构加大对肺结核可疑症状者的排查,切实落实肺结核患者或疑似患者的报告和转诊制度。有针对性地开展对病原学检查阳性肺结核患者的密切接触者、艾滋病病毒感染者和病人、65岁以上老年人、糖尿病患者等结核病重点人群的主动筛查。将结核病筛查纳入学校入学健康体检项目,早期发现传染源。(责任部门:区教育局、新邱公安分局、区司法局、区卫计局)
(五)规范诊疗行为。
    我区医疗机构发现疑似结核病患者转诊到市级定点医疗机构进行诊疗。辖区内的病情稳定的患者转到所在基层医疗卫生机构提供健康管理服务,确保患者接受全程规范治疗。(责任部门:区卫计局)
   (六)做好医疗保险和关怀救助工作。
    按照健康扶贫工作要求,对符合条件的贫困结核病患者及时给予相应治疗和救助,患者治疗费用按规定经基本医疗保险、大病保险支付后,发挥医疗救助和其他补助的制度合力,切实降低患者自付比例,避免患者家庭发生灾难性支出而因病致贫返贫。充分发挥社会组织特别是慈善组织等社会力量的作用,开展对贫困结核病患者的关怀和生活救助。(责任部门:区人社局、区民政局、区红十字会)
   (七)加强学校结核病防控工作。
    学校是校内结核病防控工作的责任主体。要把结核病防治知识纳入中小学健康教育内容。加强部门合作,建立卫生计生、教育等部门定期例会和信息通报制度。建立结核病防控工作责任制,明确肺结核疫情报告人,开展因病缺勤登记和病因追踪。建立健全学生和教职员工的健康体检档案。及时做好学校结核病散发疫情的应对处置,采取以病例管理和密切接触者筛查为主的防控措施,防止学校出现聚集性疫情。(牵头部门:区教育局,配合部门:区卫计局)
   (八)强化重点人群结核病防治。
    继续对艾滋病病毒感染者和病人进行结核病筛查。要同市传染病医院建立健全合作机制,共同做好结核菌/艾滋病病毒双重感染者的筛查、诊治和管理工作。做好流动人口结核病患者诊断、报告、转诊追踪、信息登记和治疗、随访服务等工作。加强流动人口聚集场所宣传教育。对即将出监(所)的尚未治愈的肺结核患者,监管场所应当及时做好转介工作,将有关信息报送监管场所所在地和被监管人员户籍地(或居住地)结核病防治机构,由地方定点医疗机构继续完成治疗。(牵头部门:区卫计局,配合部门:区司法局、新邱公安分局)
   (九)保障抗结核药品供应。
    一线免费抗结核药品实行全省集中采购,降低抗结核药品采购价格,最大程度减轻患者负担。二线抗结核药品和一线非免费药品以及临床必需、市场价格低、临床用量小的抗结核药品实行集中挂网,由医院与企业议价采购,保障治疗用药需求。加强抗结核药品质量抽检,重点加强固定剂量复合制剂和二线抗结核药品注射制剂质量控制,确保药品质量。规范抗结核药品临床使用,加强不良反应报告监测和管理。(牵头部门:区卫计局,配合部门:区市场监管局
    四、保障措施
   (一)高度重视,加强领导。
    区政府将进一步提高对结核病防治工作重要性和长期性的认识,本着对人民群众健康高度负责的态度,加强对结核病防治工作的组织领导。要将结核病防治工作作为重要民生建设内容,纳入我区经济社会发展规划和政府目标管理考核内容,落实各项防治责任,完成规划任务。
   (二)明确职责,推动落实。
继续完善政府主导、多部门合作和全社会共同参与的结核病预防和控制可持续发展的有效机制。各有关部门积极配合,切实做好本部门结核病防控工作。卫生计生部门要充分发挥防治重大疾病工作联席会议的作用,会同有关部门共同组织实施本规划并开展监督评估;协调完善结核病防治服务网络和专业队伍;建立健全结核病防治信息管理和共享机制。负责指导运用中医药技术方法在结核病诊疗中发挥作用。宣传部门要配合卫生计生部门开展结核病防治工作公益宣传,大力普及结核病防治知识。发展改革部门负责加强结核病防治机构等专业公共卫生基础设施建设。教育部门负责加强学校结核病防治知识宣传教育,组织落实新生入学体检等学校结核病防控措施,创建良好学校卫生环境,督导学校在疾病预防控制机构指导下做好疫情报告,严防结核病疫情在校园内蔓延。科技部门负责将结核病防治知识宣传纳入科普宣传。民政部门负责拟订社会救助政策,对符合条件的贫困结核病患者按规定给予基本生活救助和医疗救助。财政部门要根据结核病防治需要、经济发展水平和财力状况,合理安排补助资金并加强资金监管,保障防治工作开展,切实减轻肺结核患者就医负担。人力资源社会保障和卫生计生部门负责完善医保政策,推行医保支付方式改革,提高结核病患者医疗保障水平;将结核病防治知识纳入农村劳动力转移培训内容。食品药品监管部门负责加强对抗结核药品质量的监管,完善药品质量抽验机制。扶贫部门负责加大对建档立卡贫困人口中已治愈、有劳动能力的结核病患者的扶贫开发支持力度,做到精准帮扶、无一遗漏。红十字会等社会团体负责为贫困结核病患者提供人道主义救助,开展健康教育和关爱活动。
    五、监督与评估 
   区卫计局要定期组织对本地区结核病防治工作的监督检查,并组织有关部门不定期开展对本区执行本规划情况的监督检查,发现问题及时解决,并通报检查结果和工作改进情况,于2020年组织开展规划执行情况总结评估,结果报区政府和市卫生计生委。