长营子镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

经区政府同意，现将《新邱区城区环境集中整治活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新邱区人民政府办公室

2015年6月10日 

（此文件公开发布）         

新邱区城区环境集中整治活动实施方案

为改善城区环境卫生，提升城区整体形象，有效解决当前城区环境脏、乱、差等现象，区政府决定从2015年6月中旬起开展城区环境集中整治活动。为确保整治工作有序进展，特制定本方案。

一、总体目标

以切实解决城区当前存在的卫生状况差、违章建筑、市政设施破损、占道经营、车辆乱停乱放以及广告、标牌设置不规范等突出问题为重点，通过开展城区环境集中整治，确保区容区貌短期内有较大改观，并探索建立长效的维护城区环境干净整洁、秩序良好的工作制度，力争彻底改善城区环境面貌，建成宜居新邱。

二、整治范围

新邱区城市区域（含长营子镇长营子村城乡结合区域）：东至新邱区火车站，南经海新路至阿金大桥，西经新邱大街至阜蒙县交界处，北经阳光大街延伸至玉龙路。

三、整治任务及责任分工

（一）开展城区环境卫生整治

1.对新邱大街、阳光大街、海新路等城区主要道路（含机动车道、非机动车道、人行道）实施全天候保洁，做到路面清洁无杂物。对主干路绿化带每天清扫一次，垃圾箱每周清洗一次，道路交通护栏每月清洗一次，实现城区垃圾日产日清，不留卫生死角。

牵头单位：区环卫处、相关镇街；配合单位：区爱卫办

2.对居民小区及小街小巷实施一天早晚两次普扫，并定时保洁。

牵头单位：相关镇街；配合单位：区爱卫办、区环卫处

3.对未设的日久形成的生活垃圾排放点、建筑垃圾排放点实施集中清运，待彻底清理后落实属地化监管责任，杜绝垃圾乱排乱放现象。

牵头单位：区住建局；配合单位：区爱卫办；属地监管：相关镇街

（二）开展城乡乱搭乱建整治

1.对城区范围内尤其是居民小区乱搭乱建行为开展集中整治，依法拆除各类违章构筑物、建筑物、临建物。

牵头单位：相关街道；配合单位：区综合执法局

2.对城乡结合部农村区域实施严格监管，严控抢建、私建房屋等违章违法行为。

牵头单位：长营子镇；配合单位：区综合执法局

3.对今后私搭乱建行为的发现率和查处率达到100%。

牵头单位：相关镇街；配合单位：区综合执法局

（三）开展城区占道经营整治

1.对全区道路尤其是主干路（含机动车道、非机动车道、人行道、绿化带）的马路市场、店外店、户外加工点和无照游商坚决予以取缔。

牵头单位：区综合执法局；配合单位：相关镇街、区市场监督管理局

2.对城区规定的文慧路和汇丰路（阳光大街西侧）、新发路（河汇街西侧）和长新小区广场北侧三个露天早市实施规范管理，彻底制止占主路经营现象，严格按规定时间退市，每天上午八点三十分之前完成清场及杂物清扫工作。

牵头单位：相关街道；配合单位：区综合执法局、新邱交警大队、区市场监督管理局

（四）开展市政设施维修管护

1.修补主要道路破损步道、路边石、井盖等道路设施，确保市政设施完好无损、功能正常发挥。

牵头单位：区市政处

2.集中清理细河新邱段景观河甬道、护坡、水面垃圾，确保清洁无杂物；尽快实现专人管护，做好日常保洁。

牵头单位：区住建局

3.对新邱大街东段（区政府至新邱火车站段）重新铺压沥青油面。

牵头单位：区市政处

4.加强城区绿化养护工作，提高植物成活率，对损坏、病死树木及时补植。

牵头单位：区园林处；配合单位：相关镇街

5.加强居民小区绿篱管理工作，定期修剪、喷药。

牵头单位：欣荣物业、元丰物业；配合单位：相关镇街

（五）开展城区交通秩序整治

1.对主干路两侧的步道、绿化带等区域乱停乱放机动车、非机动车开展集中整治，合理设置主次干道停车位，实行划线规范管理，严厉查处乱停乱放行为，实现城区车辆有序停放。

牵头单位：新邱交警大队；配合单位：相关街道、区综合执法局

2.对大货车实行重点路段限行禁行管理。新邱大街、河汇街、新发路实施大货车全天候禁行，阳光大街城区段实施大货车限时通行（上午八点至下午六点限行）。

牵头单位：新邱交警大队

（六）整治城市户外广告、牌匾

1.取缔城区内未经审批登记的户外广告、牌匾，特别是道路两侧临时设立的广告牌匾。   

2.查处不按规定报批支设的拱门、气模、灯箱以及乱拉乱挂的各类条幅。

牵头单位：区综合执法局

（七）集中整治露天烧烤

采取联合执法，专项整治活动，坚决取缔露天烧烤，强化日常管理，加大宣传和巡视力度，做到主要街路、小区无露天烧烤。     

牵头单位：区综合执法局；配合单位：环保新邱分局、区市场监督管理局、区动监局、区公安分局、区卫生监督所、相关镇街

（八）加强建筑施工工地管理

1.建筑工地要实行封闭式施工，施工现场要标志清晰、围挡完整并符合要求，出入口要实现硬化铺装。

牵头单位：区住建局

2.建筑工地外运车辆驶出前需进行清洗、加盖苫布，严禁存在撒漏、带泥上路现象。

牵头单位：区住建局；配合单位：新邱交警大队

3.建筑垃圾要严格按指定地点排放。

牵头单位：区住建局

（九）改善空气环境质量

1.查处取缔未经审批的经营性露天储煤厂。

牵头单位：区市场监督管理局；配合单位：国土新邱分局、区住建局

2.各煤矿、储煤厂在煤炭的筛选、装卸和储存过程中采取围挡、苫盖、洒水、喷淋等抑尘操作。

牵头单位：各煤矿及其所属的储煤厂由煤管局牵头、其它经营性储煤厂由环保新邱分局牵头；配合单位：区住建局、国土新邱分局

3.规范餐饮油烟排放，严禁餐饮企业不按标准安装使用排烟装置。

牵头单位：环保新邱分局; 配合单位：区市场监督管理局、区综合执法局

四、实施步骤 

集中整治活动从2015年6月10日开始，到2015年10月1日结束，为期4个月，共三个阶段。

（一）宣传动员阶段（6月10日—6月20日）

召开新邱区环境集中整治活动动员大会。充分利用新邱电视台、新邱时讯、宣传车、传单等各种形式，广泛宣传整治活动意义，充分动员机关单位干部职工和居民群众投入到活动中来，营造全民参与的良好氛围。

（二）集中整治阶段（6月21日—8月31日）

各责任单位按照本方案明确的整治内容与主要任务，集中时间，集中力量，统一步调，齐抓共管，保质保量完成各项整治活动任务。

（三）巩固管理阶段（9月1日—9月30日）

在集中整治取得阶段性成果的基础上，由区爱卫办牵头，相关部门配合，按照各自工作职责进一步明确工作重点和分担区，继续安排足够力量，加大日常管理力度，对全区环境卫生突出问题保持高压态势，形成长效，防止问题反弹。

五、保障措施

（一）加强领导，提高认识。各责任单位要高度重视整治工作，将整治工作列入重要的议事日程，主要领导为第一责任人，对整治工作要亲自部署，认真调度，明确一名分管领导具体负责，在整治工作中要经常到一线检查督促，抓好落实。

（二）明确要求，落实责任。各相关单位要安排精干力量参加集中整治活动，对本方案已明确的工作重点、牵头部门和配合部门要严格落实，要按照先整治后管理、先重点后一般的原则，处理好集中整治活动和后续管理之间的关系，密切配合，杜绝推诿扯皮，全面完成整治工作，达到预期效果。

（三）加大投入，保障经费。领导小组办公室负责做好整治工作的经费预算，及时报送区财政审核。各责任单位根据工作性质和承担任务，本着节约、科学、合理的原则，采取一事一议的方式，做好所需费用的申请工作，区财政部门保障经费支出。

（四）强化督查，确保实效。“两办”督查室每周对整治活动开展情况进行督查，督查情况以书面形式报区委、区政府相关领导。区属新闻媒体对整治工作进行实地监督，现场曝光，整治效果未达基本满意的，由“两办”督查室会同活动领导小组办公室责成相关单位立即整改，确保整治活动取得实效。

（五）建章立制，力求长效。根据新邱实际，结合整治活动发现的问题和取得的成绩，不断完善城区环境管理办法和制度措施，建立长效机制，使城区环境管理迈入常态化、规范化的轨道，建成宜居新邱。

附件：新邱区城区环境集中整治活动领导小组成员名单

附件

新邱区城区环境集中整治活动领导小组成员名单

组　长：汤宏民　区委副书记、区政府代区长

副组长：谷佰超　区委常委、区政府常务副区长

　　　　张铁臣　区政府副区长

　　　　许庆东　区住建局局长

成　员：王洪波　区委宣传部副部长、区精神文明办主任

　　　　秦福成　区政府办主任

　　　　王小波　区财政局局长

　　　　宫　民　区卫计局局长

　　　　陈国权　区文体广电局局长

　　　　王金龙　区市场监督管理局局长

　　　　白占秀　区煤管局局长

　　　　赵　丽　区爱卫办主任

　　　　孟海燕　区农经局副局长、动监局局长

　　　　刘忠军　区住建局副局长、园林管理处处长

　　　　魏　一　区综合执法局局长

　　　　史广超　区环卫处处长

　　　　孙宏伟　区电视转播台台长

　　　　杜久川　区小区物业管理办主任

　　　　曹彦东　区卫生监督所所长

　　　　敖士纯　长营子镇人民政府镇长

　　　　樊洪民　兴隆街道办事处主任

　　　　顾凤云　新发街道办事处主任

　　　　马金龙　益民街道办事处主任

　　　　韩　郸　中兴街道办事处主任

　　　　徐治国　新邱公安分局副局长

　　　　钱世亮　新邱交警大队大队长

　　　　田慎山　国土资源新邱分局局长

　　　　孙树军　环保新邱分局局长

　　　　马孔民　欣荣物业公司经理

　　　　房智辉　元丰物业公司经理

　　　　赵　晓　新邱火车站站长

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由许庆东同志兼任。