——2019年12月26日在新邱区第十八届人民代表大会第四次会议上

新邱区人民政府区长  刘 昕

各位代表：
    现在，我代表新邱区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的区政协委员和同志们提出意见。
    一、2019年工作回顾
    即将过去的一年，是新邱发展史上积蓄动能、迎难而上的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，持之以恒践行新发展理念，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，攻坚克难，开拓进取，加快推动新邱经济和社会各项事业高质量发展，圆满完成了十八届人大二次会议确定的各项任务，开创了新邱转型振兴新局面。
    2019年，预计地区生产总值完成19.2亿元，按可比口径增长3.5%；一般公共预算收入完成2.48亿元，增长14.2%；固定资产投资完成16.8亿元，增长19.6%；社会消费品零售总额完成8.2亿元，增长7%；城镇常住居民人均可支配收入实现27618元，增长8%。
    一年来，我们主要做了以下几个方面工作：
    （一）创新转型实现新突破，项目驱动激发新动能
    探索创新转型新路。发展依靠转型，转型必须创新。一年来，区政府贯彻落实生态文明发展战略，以独立工矿区转型发展和废弃矿山综合治理为着力点，将矿山环境修复和产业转型有机结合，将政府资源优势和企业市场优势有机结合，全力打造“赛道中的城市、城市中的赛道”，探索出资源枯竭型地区创新转型新路径。阜新百年国际赛道城成功举办6场赛事，接待观众20万人次，吸引中央及省市各类媒体350余家，签约项目132个；完成赛道城PPP可研报告和两评一案。赛道城上升为省政府“双百攻坚”重大项目，为新邱创新转型发展注入新动能，成为新邱经济的新亮点。
    项目驱动成效凸显。创新转型靠项目，项目是转型之本、发展之基。一年来，完成投资5000万元以上新开工项目15个，其中亿元以上项目6个，完成亿元以上储备项目20个。阜新百年国际赛道城生态环境治理、3条赛道和基础设施建设完成投资3.18亿元；投资1亿元的早期棚改小区维修改造全面完成；投资3.5亿元的金德利现代综合物流园完成场地平整及防尘网安装。风电产业园落地，投资3亿元的大金重工提质扩模续建项目开工。建设“飞地经济”园区3个、落户项目11个，进度列全市第一。污水处理厂等7个项目向上争取资金1.1亿元；高新企业研发经费投入2500万元。
    （二）全面改革迈出新步伐，内生动力得到再增强
    各项改革扎实推进。推进行政机构改革，成立煤炭工业转型发展局、退役军人事务局和营商环境建设局；推进行政区划改革，将原四个街道整合为街基和新发屯两个街道；推进公共服务领域改革，在全市率先实现城区绿化、亮化和环卫工作市场化运作；推进农村集体产权制度改革，土地确权登记颁证率100%，农村集体经济组织登记赋码率超额完成27.8%；推进减税降费改革，扶持民营企业发展，全年减免企业税费7700万元。
    营商环境持续优化。加强便民服务，落实多证合一制度；行政服务大厅在全市率先实施休息日预约服务；全区100个高频事项“一次办”，工商执照“马上办”，低保申请、失业证等“就近办”。加大“放管服”改革力度，压缩57项行政审批事项时限，房屋登记办理由15天缩减至5天；“1+6”类政务服务事项可“网上办理”523项，网办率高出省任务8.9%。开展代办服务，企业足不出园即可办理各类审批手续。新增市场主体926户，民营企业达到1189户，增长42%。
    双招双引成效显著。围绕重点产业开展精准招商，以商招商。“走出去”15批次、“请进来”89批次，全年共引进域外资金14.92亿元，超额完成7%。加强了同江苏盐城、石河子市141团的合作；积极与江苏、内蒙、北京、宁波等地客商对接，促成国防科大智能汽车、阜新航天大数据中心、华东交大职业技术培训中心、柯恩汽车测试赛道、湖南卫视传媒等一批新技术、新业态项目签约。
    利用产业资源优势靶向引才。与省化工、循环经济、物流学会对接15次，为产业规划、园区建设提供技术指导；建立国家级专家工作站1个，科研基地2个；与沈阳建筑大学建立博士工作站，搭建民企创新转化合作平台。
    （三）“一体两翼、多点支撑”呈现新局面，高质量发展再添新活力
    煤化工产业扎实推进。“大唐阜气”项目一期工程建设基本完成，进行联调联试，2号机组实现并网发电；投资35.6亿元的大唐调峰项目完成前期工作；投资1.6亿元的中仑锂电池电解液项目完成各类配套和8个精储罐基础；投资9600万元的煜科、昊瑞项目实施土建工程；投资6738万元的污水处理厂一期工程开工建设。
    循环经济产业提质发展。新型隧道窑企业达到15户，年产标砖12.5亿块，产值1.87亿元，同比增长38.5%，产品远销北京、内蒙及江浙等地，销售半径可达700公里。煤矸石资源实现统一规范管理；循环园区道路竣工通车；煤矸石研发基地、昕利纸业等项目进入试生产阶段；天合纸业跻身国家级高新技术企业行列。
    物流产业稳步推进。东北亚物流储备基地总部经济开局良好，吸引中誉集团、金隆物流落户；由中诺能源科技公司投资的辽西大宗商品交易平台引进企业17家，实现交易额120亿元。
    服务业发展呈现新业态。赛道城文旅公司投资500万元建设“冰雪缘”项目，发展冰雪旅游；绿鲜原驴肉食品、何红月剪纸等13家本地企业、产品入选市“乡村旅游后备箱”工程名录；吴丫、新之星等餐饮企业打通线上销售渠道，实现转型发展，打响新邱品牌。
    农业农村发展提速。粮食产量达1.4万吨，超额完成55%；新增山楂、枣树、油葵等经济作物5000亩，完成高标准农田设计，争取到位资金360万元，发放各类惠农补贴470万元；打造查海向阳花海休闲农业项目，培育芳香产业落地；叫响辽西驴品牌，绿鲜原肉驴“育繁推一体化”和鑫源肉驴养殖合作社荣获省级养殖示范项目；非洲猪瘟等重大动物疫情防控到位；七家子水库除险加固和七家子河3.5公里山洪沟治理工程竣工验收；七家子村建成“美丽乡村”示范村；修建村级道路5公里；植树造林527亩。
    （四）城区面貌有了新改观，“五城联创”获得新成果
    基础设施不断完善。投资2642万元完成新邱大街等主要街路沥青铺设11.3公里，大理石道板硬覆盖7.7万平方米，路边石1600延长米，建设11.4万平方米的停车场3处、新增停车泊位4000余个，建成1.5万平方米的文体广场和站前广场。生产作业路全线贯通，实现重车运输通道与城区分离。投资785万元新增绿化面积7万平方米，打造园艺小品103块，设置盆景964盆，投资687万元增设玉龙路东段路灯296盏，城区品位进一步提高。
    惠民工程特色鲜明。投资3.93亿元完成“三供一业”、“早期棚改”和老旧小区维修改造工程，涉及334栋楼、137万平方米，楼房小区改造达70%，惠及5万人，占城区人口总数89.3%。建筑景观设计体现新邱文化，主题广场建设突出“文化、地标、红色、筑梦、矿山、水墨、宜居”，坚持“共谋、共建、共治、共评、共享”，居民生活环境旧貌换新颜。
创城攻坚大力推进。认真贯彻“五城联创”要求，开展城乡环境综合整治联合执法行动。拆除私搭乱建147处，整治占道经营1400余处，清理小广告4万余条，清运垃圾2万余吨，维修更换井盖145个，清掏集水井304个。私搭乱建、违章占道、乱堆乱放行为得到有效整治。
    （五）三大攻坚战成果再巩固，全面建成小康社会有保障
    风险防范化解有力。化解政府性债务3500万元，确保风险可控。按时足额发放养老金2亿元，机关事业单位养老保险发放5900万元。加强税收征管，全年完成1.76亿元；“三保”工作有力，全年补发工资4738万元，民生投入资金1.2亿元。严厉打击“老妈乐”等非法集资活动，牢牢守住区域性、系统性金融风险底线。
    脱贫成果持续巩固。开展“三查一访”行动，落实包保领导，明确帮扶责任人，档案管理更加规范，不落一户、不漏一人；脱贫底数更加精准，全区607户、1153人建档立卡贫困人口无返贫现象，扶贫开发数据质量全省排名第一。“五个一批”脱贫措施更加有力。产业扶贫项目质量进一步提高，五家红酒业开拓了“以种促产、以产带养、以养补种”的循环扶贫新模式；市区两级扶贫项目增至11个。医疗和教育扶贫成效显著，新农合建档立卡贫困人口参合率达到100%；发放贫困学生助学金9万元，共有68名学生受益。建档立卡户危房改造25户已通过验收；低保兜底312人。
    生态质量不断提升。深入推进污染防治，中央环保督察组交办的12批次16个问题和“回头看”6个举报案件全部办结。扎实开展“蓝天、碧水、净土” 工程;《新邱矿区矿山环境综合治理恢复方案》获批，废弃矿山综合治理结合赛道城建设，生态修复治理面积3平方公里；全面落实三级“河长制”，全年巡河468人次，清理河道垃圾6600余立方米，确保区域内水质水体达标；清理整顿“散乱污”企业，12家轮转窑砖厂彻底关闭，淘汰燃煤锅炉3台。
    （六）改善民生取得新成效，社会稳定呈现新态势
    社会保障持续增强。失业率控制在5.2%以内。新农合参保15283人，报销比例高于全市5%；城镇居民基本医疗保险续保率达95%；城乡居民养老保险新参保488人，发放养老金510万元。城乡低保分别提高33元/月、324元/年，发放城乡低保金3466.5万元；违规低保金追缴211.7万元，进度位于全市前列。拥军优属见实效，成立阜新首支“退役军人志愿者服务队”；为132名退役军人办理社会保险接续；发放各类优抚慰问金159.6万元；争取186万元完成新邱区革命烈士陵园维修改造。加大劳动监察力度，为212名农民工追讨欠薪91.3万元；收缴用工企业农民工工资保证金274.2万元，已缴企业发生欠薪案件为零。
    社会事业协调发展。全面提高教育教学质量，开展青年教师技能比武；落实普惠性幼儿园经费补助，发放各类资助金56.4万元；在全市率先实施课后服务；投资145万元为第三中学、新发小学建设水冲厕所、排水等基础设施；成功举办全区中小学秋季运动会，丰富了校园文化生活。
基本公共卫生服务提质升级，5.98万人接受健康体检，建档率为80.1%；区、镇、村三级联动的区域医疗服务体系构建完成；为城乡1.3万名65岁以上老年人免费健康体检，为2820名干部职工进行健康体检。
    文体活动丰富多彩，组织开展“舞动辽宁”全民健身等大中型文体活动7次，4000人次参与；向上争取健身器材13套；工人文化宫主体建设完工，可容纳1500余人开展活动。
    社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织2个、涉恶团伙1个。圆满完成“保平安、迎大庆”维稳安保，16件省级案件全部通过审核，提前完成减存控增任务；出色完成赛事期间安保工作，出动警力1800余人次、车辆85台次。安全生产保障有力，全年未发生安全生产事故；河汇小区被评为2019年度辽宁省综合减灾防灾示范社区。加大食品安全监管力度，开展“十大工程”专项整治，阳光餐饮工程单位新增16家，确保“舌尖上的安全”。
    完成森林防火可视化平台建设，实现防火重点区域全覆盖。与阜蒙县大板林场签订护林防火协议，森林草原防火救火队伍更加专业。防汛工作体制机制更加完善，有效防御“利奇马”台风。全面完成违建别墅排查、“大棚房”和高铁沿线隐患专项整治。
    （七）持之以恒转作风树形象，自身建设取得新进展
    从严治党全面加强。落实全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”， 全面落实意识形态、党风廉政建设责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层调研185次，撰写调研报告86篇，成果转化49项，检视问题162条，完成整改140条。
    效能建设不断提高。深入贯彻落实中央、省、市部署和“1+8+N”实施意见，聚焦“六项重点工作”，紧盯“重、强、抓”专项行动，完成节点任务387个。完善绩效考核评价体系，强化督查问效。积极配合国家统计局和省委第三巡视组开展督查巡视，提升政府工作效能。
    依法行政持续深化。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议56件，政协委员提案37件，办复率达100%。民心网、8890平台办理群众诉求2900件。扎实开展“七五”普法，完成公共法律服务平台建设。强化审计监督职能，加强审计问题整改力度。圆满完成第四次全国经济普查。
    一年来，全区各行各业、各条战线都呈现出新变化，档案、科技、法制、人民武装、爱国卫生、妇女儿童、民族宗教、残疾人事业、红十字会等工作均取得新成绩，税务、自然资源、生态环境、消防、供水、供电、交通运输、高级路面工程处、通讯及金融单位，为全区经济社会发展作出了新贡献。
    各位代表，过去的一年，是全区经济社会发展稳中有进的一年，是创新转型实现新突破的一年，是生态环境不断改善的一年，是民生福祉不断增进的一年。回顾过去的一年，外部环境日趋复杂、遇到的困难超过预期、资金压力异常紧张、付出努力非比寻常，我们保持战略定力、顶住下行压力、牢牢守住底线，取得了弥足珍贵的成绩。这些成绩，既为长远发展奠定了坚实基础，又增强了全区人民的自信心和凝聚力。在困难和挑战面前，广大干部群众展现了攻坚克难的锐气，挺身而出的勇气，敢于担当的大气。这种锐气、勇气和大气，必将成为新邱最为可贵的精神财富，必将引领我们夺取一个又一个胜利！
    各位代表，2019年成绩的取得，得益于区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协有效监督、鼎力支持，更得益于全区干部群众同心协力、奋力拼搏。在此，我代表区政府，向各位代表、各位委员，向所有参与、关心和支持新邱经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
    各位代表，在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区仍存在一些突出矛盾和困难。主要表现在：一是经济下行压力依然较大，接续替代产业发展相对缓慢；二是园区基础设施建设相对滞后，承载能力有待增强；三是财政刚性支出加大，“三保”支出面临较大困难；四是城区功能品质、生态环境改善、民生保障等方面与人民群众期待还有差距；五是个别同志担当作为意识不强，工作质量、效率有待进一步提高。下一步，我们将认真解决好这些问题。
    二、2020年工作安排
    2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。做好这一年的工作意义重大。我们要以更加务实管用的思路举措，全力推进新邱转型振兴。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，围绕区委十三届十三次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力推进新邱创新转型发展再上新台阶。
    主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长4%；社会消费品零售总额增长8%；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
为实现上述目标，重点做好以下几方面工作：
    （一）聚焦“一体两翼”，推动经济高质量发展
    一是做强煤化工产业。全力保障大唐煤制天然气项目投产，推动甲醇和乙二醇调峰项目全面启动。抓好泽程、煜科、昊瑞精细化工项目，构建煤化工产业链条。围绕大唐主副产品，积极与抚顺润益化工等企业对接，力争再引入一批技术成熟的项目。加强水、电、蒸汽等生产要素保障，实现污水处理厂一期工程投产运行。不断创新园区管理制度、人事制度和薪酬制度，用好用活“管委会+公司”运行机制。
    二是做优循环经济产业。煤矸石研发基地、域硕新型建材、新睿环保、昕利纸业等项目年内建成投产。充分利用阜新市获得国家第一批资源综合利用基地的有利契机，推动煤矸石、粉煤灰规范高效利用。发挥隧道窑产业联盟作用，建立行业标准，鼓励企业引进新工艺，研发新产品，提高产品附加值。进一步完善煤矸石管理制度，推动资源综合利用产业高质量可持续发展。
    三是做大物流产业。推动巴新铁路公司股改和新一轮融资，力争年内全线通车，进一步提升货运量。推动金德利铁路建设，确保年内投入运营。打造东北亚物流储备基地总部经济，借助辽西大宗商品交易平台，争取再引进企业10家、交易额达到300亿元。
    四是推动传统产业转型升级。结合阜新风电资源开发，推动大金重工做大做强风电装备制造产业，力争产值突破10亿元。扶持祥合水泥等规模企业稳定生产，开展“个转企”、“小升规”、“规升巨”培育行动，新增规模以上企业3户。
    五是科学编制“十四五”规划。突出创新转型引领，坚持新发展理念，优化产业结构和空间布局，绘就新邱经济社会高质量发展蓝图。
    （二）聚焦创新转型，打造赛事聚集地和赛事经济产业链
践行绿色发展理念，统筹推进生态修复和资源开发，打造以赛事经济为核心的全新增长点，继续举全区之力推动阜新百年国际赛道城建设。
    一是坚持高标准定位。将赛道城打造成汽车和摩托车运动全种类、全季节赛事高地。通过赛事带动基础设施逐步完善，促进赛车相关产业落户，将产业融合与空间规划高度统一，将生态修复与转型发展高度统一。
    二是打造赛事聚集地。全面启动一期工程，推进“五公园、四中心”建设，力争完成投资8亿元。全年举办赛事及大型活动30场以上，争取更多国家级、有影响力的赛事进驻新邱，打造以赛车为主的赛事聚集地。
    三是发展赛事经济，拉长拓宽产业链条。提升新邱特色餐饮和住宿业档次，助推汽车改装维修、零配件销售等产业发展。培育新邱的文体、文旅、文创产业发展，让汽车运动同文化、旅游、商贸、物流、汽车后市场服务等多业态融合促进，形成新的经济增长极。
    四是带动周边乡村发展。推动金家洼子村、阿金歹村、大岗岗村大力发展民宿经济、乡村旅游，促进农民增收致富和农村环境改善。
    （三）聚焦优化营商环境，实现对外开放新突破
    一是打造营商环境新邱版，提升企业和群众满意度。全面落实《优化营商环境条例》，继续深化“放管服”改革，推广“一会三函”。实现“双随机、一公开”监管常态化；加快一体化在线政务服务平台建设，实现线上“一网通办”与线下“只进一扇门”集成融合。全面落实减税降费政策，以更低的综合成本助推中小企业轻装上阵。
    二是落实“项目管家”制度，提升项目服务水平。建立“重点问题”专班制，为项目提供全周期、全流程服务。推动辽西北供水煤化工段等项目加快建设，加快煤化工、循环经济、物流三个园区基础设施等项目的前期工作，包装储备投资亿元以上项目20个。
    三是大力发展“飞地经济”，完善利益分配和统筹协调机制。抓住与盐城对口合作、沈阜对口帮扶等机遇，承接产业转移。推动产业发展，促进大项目签约落地。各园区引进10个投资5000万元以上的项目，镇和街道分别引进1个投资5000万元以上的项目。
    四是主动融入“一带一路”综合试验区，扩大对外合作。发挥巴新铁路路径优势，打通中蒙俄大通道，力争启动保税仓库建设，不断拓宽进出口渠道。注重现有产业升级改造，以存量带增量，开展以商招商。以园区和赛道城为载体，实施产业链招商。提升招商实效，强化招商项目的“对接率”、“签约率”和“落地率”，全年引进国内资金15亿元。
    （四）聚焦乡村振兴、壮大农业经济
    新邱创新转型发展，离不开乡村振兴；壮大农业经济，促进城乡融合发展是实施转型振兴战略的重要内容。
    一是持续优化农业产业结构。稳定粮食种植，建设高标准农田3000亩；稳定生猪生产，继续做好非洲猪瘟等动物疫病防控。鼓励各村发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、生态农业等新业态，推广“薰衣草花海”、新品种玉米；做大做强五家红、绿鲜原肉驴“育繁推一体化”；盘活农村闲置宅基地、集体建设用地等资源，壮大村集体经济；继续深化产权制度改革，开展互换并地试点，争创3家省级家庭农场；推进“互联网+现代农业”，实施农商互联工程。
    二是改善乡村人居环境。深入实施“千村美丽、万村整洁”行动，创建美丽示范村1个；建立“户收集、村集中、镇运转”的生活垃圾处置模式，处置体系实现全覆盖；农村垃圾分类治理覆盖率达到30%，实现农村人居环境明显改善。
    三是加强村级组织建设。要切实加强村带头人队伍建设，促进村级班子素质提升。建立健全村务监督委员会，加大政务公开和财务公开力度，进一步强化民主监督；建立完善村规民约，聚力乡风文明建设，完善农村网格化治理，达到基层治理良好效果。
    （五）聚焦惠民利民，让人民群众共享发展成果
    一是协调推进社会事业。巩固义务教育均衡成果，高标准接受国家复检。建设优质高效的基层卫生服务体系，推动公共卫生服务提质升级。确保工人文化宫全面投入使用，丰富群众文化生活。加强行政执法监督检查，推进法律服务平台规范化。
    二是加强社会保障。落实各项就业政策，加强就业困难人员的帮扶与援助，城镇登记失业率控制在5.2%以内，实现零就业家庭动态为零。提高城乡低保、专项救助标准，织密兜牢社会保障安全网。开展困难退役军人基本情况普查，完善服务和维权体系建设。做好农民工“清欠保支”，落实保障农民工工资支付制度。开展好第七次全国人口普查。做好全国第九轮双拥模范城创建工作。
    三是抓好城乡基础设施建设。坚持修复城区“面子”，改造城区“里子”，完成站前广场房屋征收及建设工程；完成早期棚改小区道路、硬覆盖等后续工程，修补完善城市排水系统；加大新邱区花丁香花的栽植力度，扮美扮靓城区。
    四是提升城市精细化管理水平。完善城区绿化和环境卫生市场化运作模式，探索小区物业管理市场化改革路径，提升城区品味。认真贯彻“五城联创”工作总体要求，强化责任落实，开展以镇街为主体、村和社区为单位的城乡环境综合整治，重点对占道经营、露天市场、乱堆乱放、违章建筑等方面进行专项治理，并形成长效机制。
    我们将全力办好站前广场停车场等10件民生实事，不断满足新邱人民对美好生活的向往。
    （六）聚焦社会大局稳定，建设平安美丽新邱
    一是打好防范风险攻坚战。抓好政府债务动态监管、存量化解、风险管控，有效控制新增隐性债务。做好新增一般债券和专项债券的争取，在债务风险可控的基础上，保证政府投资项目顺利实施。积极补充社保资金缺口，确保养老金按时足额发放。
    二是打赢脱贫攻坚战。落实脱贫“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，继续在产业、就业、医疗、教育、低保、危房改造等方面采取有效措施，巩固脱贫成果。推进七家子和阿金歹精品果园、东五家子禽类养殖、大岗岗农机合作社等项目，带动建档立卡户家庭收入稳步提升。建立返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶机制，确保新发生的贫困问题及时解决。
    三是打好污染防治攻坚战。深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，统筹“山水林田湖草气”治理，创建国家生态环境创新治理示范区；推进小锅炉、黄标车、秸秆禁烧、露天扬尘等系统治理，降低各类污染物排放量；落实好“河长制”，确保域内河流水质稳定达标；推进中央环保督察及“回头看”反馈意见整改，杜绝问题反弹。
    四是加强社会综合治理，打造共建共治共享格局。深化社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。完善应急管理体制机制，开展重点行业、重点领域执法检查，充实危险化学品监管人员，加强安全生产监管队伍专业化建设，坚决防止较大以上安全生产事故发生。落实责任制，加强食品药品和特种设备监督检查。加强信访维稳工作，落实“五个一”包保责任，依法解决群众合理诉求。
    （七）聚焦“不忘初心、牢记使命”，建设人民满意政府
    一要忠诚履职讲政治。树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。严格履行全面从严治党主体责任，认真落实意识形态责任制。坚持以党建强队伍、以政治促业务，以实际行动确保党中央国务院和省市各项决策部署落到实处。坚决执行区委决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，切实提高政府依法行政水平。认真做好巡视整改“后半篇”文章。
    二要为民履职讲宗旨。始终坚持以人民为中心，始终保持同广大人民群众的血肉联系，在群众最盼望的地方下功夫、最需要的地方谋实绩、最急迫的地方付真情，守正笃实、久久为功，让全区人民共享发展成果。
    三要诚信履职讲担当。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持目标导向、结果导向、问题导向有机统一。坚持把“重实干、强执行、抓落实”专项行动作为推工作、转作风、塑形象的重要载体；坚持求真务实、真抓实干，不图虚名、不做虚事，功成不必在我、功成必定有我，以一以贯之的定力决心，确保干一件成一件、做一桩成一桩。
    四要廉洁履职讲干净。切实履行党风廉政建设主体责任，把权力装进制度的笼子，对腐败行为零容忍。聚焦行政审批、资源利用、工程招投标、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域和关键环节，突出重点部门和岗位，加强廉政风险防控。严格贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题发生。
    各位代表，团结汇聚力量，实干创造未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，全区人民凝心聚力，众志成城，面对挑战，不畏艰难，奋力夺取收官之战的新胜利，再写新邱转型振兴的新篇章！