关于印发贯彻落实阜新市人民政府办公室2017年政务公开工作要点实施方案的通知
长营子镇政府、各街道办事处，区政府各部门（单位），驻区各单位：
经区政府同意，现将《贯彻落实〈阜新市人民政府办公室2017年政务公开工作要点〉实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
阜新市新邱区人民政府办公室
2017年6月26日
（此件公开发布）
贯彻落实阜新市人民政府办公室
2017年政务公开工作要点实施方案
为贯彻落实《阜新市人民政府办公室印发关于贯彻落实国务院办公厅<2017年政务公开工作要点>工作安排的通知》（阜政办〔2017〕32号）精神，根据市政府工作部署，结合我区工作实际，作出如下实施方案。
一、重点工作任务
（一）以政务公开助力稳增长
1．公开预期引导信息。围绕积极的财政、就业等政策，区政府相关部门负责同志通过媒体吹风会、新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，深入解读政策背景依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，相关部门年内解读重要政策措施不少于1次。针对涉及我区经济发展的误导和不实信息，及时发声，解疑释惑，澄清事实。
责任部门：区政府办
配合部门：区发改局、区人社局、区财政局
责 任 人：赵会良
完成时限：长期推进
２．通过政府网站集中展示、实时更新区政府行政事业性收费、政府性基金目录清单。
责任部门：区财政局
配合部门：政府办、各相关部门
责 任 人：秦福成
（二）以政务公开助力促改革
3．公开“放管服”改革信息。通过政府网站集中公开政府部门权责清单、投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，并根据实际情况动态调整。开设减权放权反馈意见箱，增加在线提交意见建议功能，各相关部门要及时查看社会意见，做好收集采纳工作。
责任部门：区编委办、区政府办
配合部门：区发改局、区人社局、区市场监管局
责 任 人：高 岩、赵会良
完成时限：长期推进
4．通过政府网站公布本级政府部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，随机抽查事项检查主体部门要及时通过国家企业信用信息公示系统（辽宁）公开抽查结果和查处情况。
责任部门：区编委办、区市场监管局、区发改局
责 任 人：高 岩、王金龙、回书强
5．公开优化营商环境信息。通过政府网站集中公开我区优化营商环境的政策措施和决策部署，公开对企业生产经营活动开展行政执法检查计划、开展相关整治工作情况等信息，公开加强营商环境建设典型事例、成功经验，曝光反面典型案例。
责任部门：区营商环境建设监督局
责 任 人：赵会良
完成时限：6月底前启动，长期推进
6．以推进营商环境建设为主题，开展优化营商环境宣传周活动，认真制定活动方案，通过报刊、广播、电视、网站、手机终端等渠道，围绕我区推进营商环境建设相关举措、取得成效等，组织开展相关主题活动，加大政府工作宣传力度。
责任部门：区营商环境建设监督局
责 任 人：赵会良
完成时限：6月底前
7．公开农业供给侧结构性改革信息。通过政府网站、媒体、公告公示栏等，公开农村土地承包经营确权登记颁证、集体资产清产核资进展情况信息。
责任部门：区农经局
责 任 人：孙奎新
完成时限：6月底前启动，长期推进
8．公开预决算信息。区财政局要按照规定做好部门预决算公开工作，通过区政府网站集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类。
责任部门：区财政局
责 任 人：秦福成
完成时限：长期推进
（三）以政务公开助力防风险
9．公开防范遏制重特大生产安全事故信息。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。区安监局通过政府网站公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，开设专栏公布安全生产不良记录“黑名单”。
责任部门：区安监局
责 任 人：陈福民
完成时限：长期推进
（四）加快推进“互联网＋政务服务”工作
10．公开政务服务事项目录及办事指南。按照统一标准，梳理政务服务事项，11月底前完成我区政务服务事项目录及办事指南编制工作，并按事项性质、服务对象、实施主体、服务主题、服务层级、服务形式、行政管辖等进行分类，建立动态调整机制。12月底前，通过区政府网站公开我区政务服务事项目录指南。
责任部门：区编委办、区政府办
责 任 人：高 岩、赵会良
完成时限：年底前完成
二、工作要求
（一）做好信息集中发布展示。承担重点公开工作任务的区政府部门，要在本方案印发后30日内，主动与区政府办对接，研究在区政府门户网站设置相关栏目，并负责信息保障工作。区政府办通过区政府网站集中公开我区相关领域信息。
（二）明确公文公开属性。行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟不公开的，要依法依规说明理由。印发的公文，要明确标注“此件公开发布”、“此件依申请公开”、密级、保密期限等。主动公开的法规、规章和政策文件出现修改、废止、失效情况的，要在政府网站已发布的原文上作出明确标注。
（三）加强政府会议信息公开。区政府要建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，通过政府网站，公开公众列席会议情况。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。
（四）加大建议提案信息公开力度。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文。
（五）进一步做好政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政府规章和政策性文件的解读工作，以政府或政府办名义印发的政策性文件，起草部门在报审文件时，将解读方案和解读材料一并报送区政府办，材料不全不予收文。文件公开3个工作日内通过政府网站和媒体发布政策解读信息。区政府各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，解读政策，释放信号，引导预期。
（六）加强政务舆情处置回应。区政府办要安排专门力量，加强对我区政府网站、论坛、微博、微信、报刊、广播电视等平台上的政务舆情的监测收集，及时掌握舆情动态，并做好归口报送、应对处置工作。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。区政府及各部门要落实好“网络回应人”制度，及时答复群众在“网络回应人”平台上提出的意见、建议和诉求。
（七）继续做好政府网站监督检查。区政府办要切实履行政府网站监管责任，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况；推进政府网站集约化，对保障不力、功能单一的要关停上移。
各部门要结合实际，制定具体实施方案或工作安排，并于6月30日前报区政府办备案。加强督查评估，将政务公开纳入绩效考核体系，权重不低于4％，区政府办适时对落实情况进行督查。
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