按照全省深入推进政务服务“一网通办”工作会议要求和省营商局2021年重点工作，根据阜新市“一网通办”工作领导小组办公室下发的推进“一网通办”建设方案，结合我区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的难题，对标省内先进，进一步深化“互联网+政务服务”，补全短板。做好我区政务服务“一网通办”相关工作，完成省、市营商环境考核指标。

二、总体目标

1.网上实办率70%。实现政务外网、一体化平台全覆盖，好差评线上线下全覆盖，提高电子证照种类，提高电子印章使用范围。辽事通用户注册率达到50%以上，高频便民服务事项办理率达到60%以上。

2.“综合窗口”改革。达到“一网、一门、一次”的行政服务要求，实现收受审分离“一站式”办公服务。

3.“一件事一次办改革”。上线不少于100项跨部门“一件事一次办”事项，其中，自然人事项不少于20项。

4.推广政务服务驿站建设。按照市“政务驿站”建设方案，在村、社区开展驿站建设工作。

三、重点工作任务

（一）完善一体化在线政务服务平台。

1.强化电子证照电子印章使用。本地区建设且涉及证照、印章业务的政务服务系统全部对接省电子证照系统，省电子印章系统。电子证照种类累计达200种以上，80%（含）以上的依申请政务服务办结业务加盖电子章。

2.全面推广政务服务好差评。实现政务服务中心和分中心好差评全覆盖，实现评价部门、评价事项、评价渠道、评价数量增长，落实评价闭环管理，建立定期通报机制，开展“差评”整改。

3.政务服务事项实现应进尽进。依据《辽宁省政务服务事项目录（2020版）》，开展“进厅上网”工作，开展“回头看”自检自查，做好动态检查。

4.加快辽事通建设应用。加大一体化平台、“辽事通”等宣传和推广力度。提高注册率和办理率，用户注册率达到50%以上，高频便民服务事项办理率达到60%以上。

（二）深化“一网通办”各项改革

1.清理简并重复审批，多重审批事项。围绕工程建设、企业开办、准入准营、民生事项等高频服务，分层梳理并制定事项清单，在政务服务网上公布“全市通办”事项清单。制定“秒办秒批”事项清单及“可通过在线共享或核验方式免于提交的申报材料清单”，让数据多跑路，切实解决企业群众办事难题。

2.加快“容缺受理”、“告知承诺”改革。依托一体化平台增加“告知承诺证明事项”“容缺受理事项”办理功能，政务服务事项容缺受理达50%以上，高频民生事项全部实行“告知承诺”。

3.深化“一件事一次办”改革。上线不少于100项跨部门“一件事一次办”事项，其中，自然人事项不少于20项，相关部门做好认领并维护事项工作。年底前达到70%（含）以上，“一件事”事项100%事项“只提交一次材料”。

(三)完善政务服务中心标准化改造

1.完善政务服务中心功能。规范政务服务中心及分中心管理，分中心办事系统全面对接一体化平台，纳入统一电子监察体系，从标准化、规范化向智能化迈进，实现线上线下统一规范管理。

2.加快“综合窗口”设置。按照三集中三到位原则，结合我区综窗改革方案，增设导服台、一件事一次办、全市通办、综合出证窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”服务模式。

3.推进线上线下融合。全面提升公共服务效率，实现水电暖网等公用事业服务全部进驻政务服务中心或分中心，规范流程，逐步实现全程网办。

4.全面推广“政务服务驿站”。按照市“政务驿站”建设方案，开展驿站建设工作，并做好季度总结和汇报。

5.完善电子政务外网建设。制定村级网络建设计划，在实现村、社区全覆盖的基础上，进一步强化网络的支撑能力，提升网络带宽，理顺相关工作制度，提高网络稳定性。

四、保障措施

（一）推行定期考核制度。对相关工作人员进行定期考核、培训，切实提升“一网通办”服务质量，提高企业群众满意度。

（二）加大宣传力度。各部门加强营商环境建设宣传力度，形成“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的良好氛围，提高政治站位，深切认识到营造良好营商环境的重要性。积极通过多渠道多方式广泛宣传，扩大“一网通办”的知晓率和覆盖面。

（三）加强队伍建设，强化服务意识。进一步加强和改进机关作风建设，提高机关的公信力和执行力。全面落实首问负责制，密切和人民群众的关系，提高服务质量和效率，便于社会监督。