坚持依法行政 深化政务公开推进基层治理体系和治理能力现代化

新邱区人民政府区长 刘昕

今年5月15日是辽宁省第十六个“政务公开日”。今年的主题是“坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设”。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出“坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设”“政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，始终把人民放在心中最高位置”。推进依法行政、加快建设法治政府是实现新邱高质量转型、全方位振兴的重要保障，是实现社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。

依法行政是建设法治政府、优化营商环境和补齐工作短板的需要。当前，群众的法治意识、维权意识越来越强，对各方面法律诉求、对社会公平正义的呼声也越来越高。我们要深刻领悟法治政府建设在“重要窗口”建设中所处的独特地位和使命，着力强化依法行政理念，持续推进依法行政，用法治思维和法治方式推动发展、推进改革、解决矛盾，积极打造市场化、法治化、便利化的营商环境。

一是全面推动政务公开深度。健全政务公开体系，搭建以新邱区人民政府门户网站第一平台为主体，微信公众号等平台为依托的全方位政务公开体系。充分发挥新媒体定制化、个性化、大众化等特点，促进政务公开更加快速、便捷、覆盖面更广。聚焦政策解读，进一步创新形式，发布权威声音。围绕六稳六保、优化营商环境、民生实事、疫情防控等重点工作，线上线下联动推广，将政策送到企业和群众手中，提升政策知晓度。发挥政府网站公开“第一平台”的作用，强化和规范重点领域信息公开。设置重点领域公开专题，包含重大建设项目、公共资源交易、户籍管理、社会救助、涉农补贴、卫生健康等百姓比较关心的事项，便捷企业和群众检索查找。

二是全面推动政务公开信息透明度。新邱区政府门户网站开设了行政执法、行政处罚、行政事业性收费等专题专栏，明确行政执法主体、人员资格、职责、权限，明晰行政执法的流程、依据、程序，公开行政执法服务指南等事项。全面确定职责权限，科学编制行政执法流程图，做到将权力关在“笼子”里，实现阳光执法。

三是全面推动政务公开参与度。年初以来，为加强基层治理体系建设和治理能力现代化建设，提高群众对社会治理的主动参与度，新邱区出台了“1146”工程建设实施办法，核心内容是要建立1套组织体系、搭建1个信息数据库、完善4项运行机制、实现6个工作目标。其中“逢六说事”制度将每个周六固定为群众说事日，社区设立群众说事点，围绕社区发展事、社会公德事、矛盾纠纷事、环境提升事等广开言路，说事议事。由社区党委对说事结果进行整理归纳，形成“逢六说事”清单，能够解决的直接在本级推动解决，难以解决的及时上报。组建“创城随手拍”微信群、“社区网格”微信群以及“12345政务便民服务”微信群，形成线上受理、线下解决的工作格局。这是新邱区广泛开展问计于民、问需于民、问策于民、问效于民的重要举措，让群众加深对政府工作的了解，进一步拉进政府和群众的距离，充分保障群众的参与权、表达权和监督权。

政务公开与政府施政相伴相生，是一项系统性、长期性工程，要驰而不息、持之以恒加以推进。全区各部门要增强规范程序意识，由点到面、由表及里、由人及己堵塞漏洞，确保行政行为的程序规范；要规范基层执法程序，按照“谁执法谁公示”的原则向社会公开行政执法信息，促进严格、规范、公正、文明执法；要加强决策合法性审查，努力从源头上预防违法行为的发生；要聚焦群众和市场主体的关切，不断优化政务服务平台建设，及时发布和更新政务服务事项办理相关政策，让群众和市场主体“一看就懂、一学就会、一次就好”，真正实现信息多跑路、群众少跑腿；要大力推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项“网上办、一次办”，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管，扎实推进政务数据互联共享，不断优营商环境。

政务公开是一项长期而系统的工作，任重而道远。必须不断适应新形势，把握新要求，推动新时代政务公开向纵深发展，在政府和群众之间搭建起信息互通、资源互享、情感互融的桥梁纽带，为加快新邱区高质量转型、全方位振兴做出更大贡献。