序

号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责

情况

答复信访人情况（选填）

1

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一是2010年开始，蔡*喜在新邱区长营子镇胜利村西排土矸石山上砍伐百亩人造林，开矿挖煤，破坏生态环境；二是2010-2020年，新邱区长营子镇胜利村西排土矸石山上，多家洗煤厂将洗煤后的污水直排，污染地下水及村民井水，无任何环保手续。粉碎煤矸石过程中未采取防尘措施，粉尘污染严重，夜间生产噪音扰民。三是综合商店后院一家新型隧道窑制砖企业夜间不运行脱硫设施，排放刺激性气味气体。四是新邱区共有制砖企业19家，其中一半制砖企业附带造纸厂，近期造纸厂用罐车将造纸废水排放在胜利村矿山南角山上大坑中，信访人表示曾多次反映，一直未解决。

新邱区

    第一个问题办理情况：该项举报部分属实。群众投诉所反映的开采单位为原阜新市天平矿业有限责任公司，法定代表人为蔡宝喜， 2010年9月9日，胜利村将矸子山承包地上林地1区2区合计150亩，转让给蔡宝喜，此地块在2007年村集体种植杨树林，并申报为退耕还林项目，由于矸子山土地不适宜杨树生长，2007年种植至2010年大面积死亡，导致退出退耕还林工程，不存在成林现象。天平矿业公司2017年10月起政策性停产。2018年12月9日，新邱区人民政府下发《关于关闭阜新德欣矿业有限责任公司等10家煤矿的通知》，对天平矿业公司予以关闭。该公司虽已获得露天开采矿许可证，依法在该区域开采煤炭资源。但未办理林地征占用审核审批手续，存在擅自改变林地用途的违法行为。

    第二个问题办理情况：该项举报部分属实。经调查，位于长营子镇胜利村西排土厂矸石山附近共有4家洗煤厂，分别是金泰洗煤厂、宝林洗煤厂、飞鸿洗煤厂、天平洗煤厂。其中宝林、飞鸿两家未获得环保审批手续。生态环境局对2家违法企业于2020年2月24日下达行政处罚决定书，处以共计105万元的罚款、并责令其停产。区政府于2020年11月组织对2家违法企业采取断电措施；天平洗煤厂和金泰洗煤厂已获得环保审批手续。经生态环境部门日常检查上述4家洗煤厂均已停产，未停产前洗煤厂生产工艺采取循环水利用，无废水外排；无煤矸石粉粹工艺流程，无扬尘和噪声污染问题。2021年4月21-22日对胜利村村民贺家及胜利村水源基地的地下水进行检测，数据均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。2021年4月21-22日对胜利村村部及胜利村公墓采样点开展监测，监测结果符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

    第三个问题办理情况：举报情况不属实。投诉企业为阜新市新邱区胜利砖厂，于2018年办理环评审批手续，2019年10月通过验收。环境执法人员实地检查时该企业污染设施运行正常。根据胜利砖厂出具的2020年3月8日至2021年4月20日间的火碱购买凭证和2020年3月1日至2021年4月20日脱硫药剂添加记录，显示该厂在此期间共购买火碱429吨、累计加添加脱硫药物349吨。根据2021年4月25-26日有组织废气检测结果显示，平均折算浓度均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）及其修改单规定。

    第四个问题办理情况：举报情况不属实。新邱区共有新型隧道窑制砖企业18家，其中16家已投产，2家在建项目。截止目前，利用隧道窑余热造纸的企业共3家，建成未投产的造纸企业1家。位于新邱区长营子镇胜利村仅有一家造纸厂，为阜新市小保姆卫生用品有限责任公司，2020年9月通过环评审批。利用隧道窑余热造纸项目所产生的废水经有效处理后用于本企业造纸生产线循环利用，其余部分用于砖厂制砖使用，实现循环综合利用的体系，设计工艺中无废水外排。投诉所反映的胜利村矿山南角山上水坑为历史形成，水源主要是雨水存积。2021年4月21日对水坑中水质进行检测，结果表明：指标均符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水体标准。经核实近半年信访记录，未发现类似信访记录。

部分属实

   1.新邱区农业农村局已开展调查，2021年6月10日将此案移交新邱区公安分局予以正式立案。

    2.针对“西排土矸子山地块不适合栽植绿化，不易成活”的情况，新邱区政府委托专业机构编制科学可行的综合性治理方案，将林地恢复、煤矸石山整治和滑坡治理工作统筹推进，开展煤矸石综合利用工作,同步实现煤矸石的“吃干榨净”、滑坡等地质灾害的治理和林地与压占耕地的恢复，逐步恢复土地功能。

    3.对西排土区域2家无环保手续的洗煤企业加强监管，确保断电到位，不再复产。

    4.要求阜新市新邱区胜利砖厂，严格落实排污许可制度，加强对企业的日常监管，定期进行监督性检测，确保污染物达标排放。

截止目前，1）公安部门已完成案件侦办，已将案件移送检察机关；2）已编制完成西排土地质灾害治理修复方案，正在按照方案有序组织地灾治理、耕地清理和林地恢复；3）宝林洗煤厂和飞鸿洗煤厂已自行完成拆除，没有复产现象；4）生态环境管理部门已对胜利砖厂有组织废气开展监督性检测，检测结果符合排放标准要求。

无

2

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在2010年至2020年间，新邱区长营子镇胜利村西排土的矸石山洗煤企业，抽南湖、细河区（四道坝）水库及地下水，造成地下水水位严重下降。洗煤企业生产时加入化学药剂进行洗煤，污水直排外环境，污染水源。2019年12月8日，新邱区区长刘*、原环保局局长鄂*亲眼目睹洗煤企业直排污水的事实，未制止企业违法排污行为，致使40天后2020年1月21日，矸石山南坡发生山体滑坡，泥石流掩埋农田50多亩，农户住宅被淹没的严重事故。目前，胜利村西排山矸石山的洗煤企业仍在生产，粉碎过程中产生大量扬尘，污染空气。

新邱区

 1.经统计，2010年至2018年，新邱区有煤炭加工企业（洗煤厂）数十家，利用矿井水开展洗煤作业，不存在抽取南湖和细河区（四道坝）水体情况；随着2018年年底新邱区剩余10家矿山企业政策性关闭后，洗煤企业逐步关停退出。新邱区西排土仅剩余4家洗煤企业，由于煤矿关闭，新邱区政府于2019年—2020年开展洗煤企业集中整治，上述4家洗煤企业已全部叫停。2010年以来，南湖水位开始下降，主要原因为井工煤矿陆续关闭，无矿井水排放，加之连年干旱和蒸发等自然原因导致水位下降、水平面缩小。由于南湖水位持续下降，没有水溢流至下游四道坝，从而也导致胜利村塘坝干涸。

     2.西排土区域4家洗煤厂均已停产，在未停产前的日常检查中未发现洗煤厂在洗煤过程中添加化学药剂现象，但在洗煤循环水池中会加入定量的絮凝剂，用于悬浮物沉淀，洗煤水循环利用。2021年4月21-22日，新邱区政府委托检测机构对胜利村水源地地下水和矿山南角山上水坑中水质进进行检测，检测数据符合《地下水质量标准》和《地表水环境质量标准》标准。

     3.2019年12月-2021年1月份，新邱区政府区长刘*、生态环境新邱分局局长鄂*到多次新邱区西排土场胜利村，实地查看洗煤厂是否存在污水直排及其他污染行为。经查看，现场未发现洗煤厂有污水直排行为，所有污水均在污水暂存池内。区长刘*要求相关部门组成综合执法工作专班，对西排土场周边洗煤企业开展排查，对环保手续不全的企业立即停电；环保手续全的企业，检查环保设施是否达标，未达标立即进行停业整改。对凡是存在“散、乱、污”等违法违规生产经营行为坚决予以打击，绝不姑息。

     4.2020年1月21日凌晨，新邱区西排土场南坡发生滑坡（无泥石流），压占耕地36亩，造成一座畜禽舍倒塌，无人员和牲畜伤亡。滑坡发生后，新邱区主要领导和相关部门第一时间到达现场查看，慰问受灾居民，并上报阜新市委市政府，当天完成周边受灾居民的妥善安置和道路封锁工作，自然资源部门组织专家到现场进行调查。同时，新邱区制定印发了《新邱露天矿西排土场南坡“1.21”滑坡后续处置工作方案》（新委办发〔2020〕5号），成立了以区长为组长的西排土南坡1.21滑坡后续处置工作领导小组，同时成立责任认定组、赔偿处置组、企业整顿组、避险安置组、矿山治理组和隐患排查组六个工作组，共同推进后续处置工作。先后完成了被压占耕地和受灾居民的赔偿处置，周边洗煤企业的整顿等工作。

     5.新邱区西排土区域仅剩的四家洗煤企业（金泰洗煤厂、宝林洗煤厂、飞鸿洗煤厂、天平洗煤厂）已全部停产，无任何生产经营活动，洗煤企业不存在粉碎工序，不存在扬尘污染问题。

基本属实

1.新邱露天矿西排土场南坡“1.21”滑坡造成1户居民房屋垮塌，已完成该户居民的动迁安置。新邱区政府委托专业机构编制综合治理方案，将煤矸石山整治和滑坡治理工作统筹推进，开展煤矸石综合利用工作,同步实现煤矸石的“吃干榨净”、滑坡等地质灾害的治理和压占耕地的恢复，逐步恢复土地功能。

2.新邱区将进一步加大对洗煤企业的监管力度，严禁西排土2家非法洗煤企业复工复产，同时不再审批新建洗煤企业。

截止目前，1）我区已编制完成西排土地质灾害治理方案，正在按照方案有序组织地灾治理和压覆耕地清理。2）对西排土区域2家无环保手续的洗煤企业加强监管，确保断电到位，不再复产。3）区农业农村局已对细河区（四道坝）水库周边21眼井进行封堵。

无

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在2010年至2020年间，新邱区长营子镇胜利村西排土的矸石山洗煤企业，抽南湖、细河区（四道坝）水库及地下水，造成地下水水位严重下降。洗煤企业生产时加入化学药剂进行洗煤，污水直排外环境，污染水源。2019年12月8日，新邱区区长刘*、原环保局局长鄂*亲眼目睹洗煤企业直排污水的事实，未制止企业违法排污行为，致使40天后2020年1月21日，矸石山南坡发生山体滑坡，泥石流掩埋农田50多亩，农户住宅被淹没的严重事故。目前，胜利村西排山矸石山的洗煤企业仍在生产，粉碎过程中产生大量扬尘，污染空气。

新邱区

 1.经统计，2010年至2018年，新邱区有煤炭加工企业（洗煤厂）数十家，利用矿井水开展洗煤作业，不存在抽取南湖和细河区（四道坝）水体情况；随着2018年年底新邱区剩余10家矿山企业政策性关闭后，洗煤企业逐步关停退出。新邱区西排土仅剩余4家洗煤企业，由于煤矿关闭，新邱区政府于2019年—2020年开展洗煤企业集中整治，上述4家洗煤企业已全部叫停。2010年以来，南湖水位开始下降，主要原因为井工煤矿陆续关闭，无矿井水排放，加之连年干旱和蒸发等自然原因导致水位下降、水平面缩小。由于南湖水位持续下降，没有水溢流至下游四道坝，从而也导致胜利村塘坝干涸。

     2.西排土区域4家洗煤厂均已停产，在未停产前的日常检查中未发现洗煤厂在洗煤过程中添加化学药剂现象，但在洗煤循环水池中会加入定量的絮凝剂，用于悬浮物沉淀，洗煤水循环利用。2021年4月21-22日，新邱区政府委托检测机构对胜利村水源地地下水和矿山南角山上水坑中水质进进行检测，检测数据符合《地下水质量标准》和《地表水环境质量标准》标准。

     3.2019年12月-2021年1月份，新邱区政府区长刘*、生态环境新邱分局局长鄂*到多次新邱区西排土场胜利村，实地查看洗煤厂是否存在污水直排及其他污染行为。经查看，现场未发现洗煤厂有污水直排行为，所有污水均在污水暂存池内。区长刘*要求相关部门组成综合执法工作专班，对西排土场周边洗煤企业开展排查，对环保手续不全的企业立即停电；环保手续全的企业，检查环保设施是否达标，未达标立即进行停业整改。对凡是存在“散、乱、污”等违法违规生产经营行为坚决予以打击，绝不姑息。

     4.2020年1月21日凌晨，新邱区西排土场南坡发生滑坡（无泥石流），压占耕地36亩，造成一座畜禽舍倒塌，无人员和牲畜伤亡。滑坡发生后，新邱区主要领导和相关部门第一时间到达现场查看，慰问受灾居民，并上报阜新市委市政府，当天完成周边受灾居民的妥善安置和道路封锁工作，自然资源部门组织专家到现场进行调查。同时，新邱区制定印发了《新邱露天矿西排土场南坡“1.21”滑坡后续处置工作方案》（新委办发〔2020〕5号），成立了以区长为组长的西排土南坡1.21滑坡后续处置工作领导小组，同时成立责任认定组、赔偿处置组、企业整顿组、避险安置组、矿山治理组和隐患排查组六个工作组，共同推进后续处置工作。先后完成了被压占耕地和受灾居民的赔偿处置，周边洗煤企业的整顿等工作。

     5.新邱区西排土区域仅剩的四家洗煤企业（金泰洗煤厂、宝林洗煤厂、飞鸿洗煤厂、天平洗煤厂）已全部停产，无任何生产经营活动，洗煤企业不存在粉碎工序，不存在扬尘污染问题。

基本属实

1.新邱露天矿西排土场南坡“1.21”滑坡造成1户居民房屋垮塌，已完成该户居民的动迁安置。新邱区政府委托专业机构编制综合治理方案，将煤矸石山整治和滑坡治理工作统筹推进，开展煤矸石综合利用工作,同步实现煤矸石的“吃干榨净”、滑坡等地质灾害的治理和压占耕地的恢复，逐步恢复土地功能。

2.新邱区将进一步加大对洗煤企业的监管力度，严禁西排土2家非法洗煤企业复工复产，同时不再审批新建洗煤企业。

截止目前，1）我区已编制完成西排土地质灾害治理方案，正在按照方案有序组织地灾治理和压覆耕地清理。2）对西排土区域2家无环保手续的洗煤企业加强监管，确保断电到位，不再复产。3）区农业农村局已对细河区（四道坝）水库周边21眼井进行封堵。

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