新政办发〔2020〕23号

长营子镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

经区政府党组会审议通过，现将《新邱区新邱区涉及征收拆迁问题化解领导包保方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

阜新市新邱区人民政府办公室

2020年5月6日

（此件公开发布）

新邱区涉及征收拆迁问题化解领导包保方案

为了进一步解决、落实新邱区涉及征收拆迁的信访工作，依法、及时、就地解决群众信访反映的征收拆迁问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，经区政府研究，结合我区工作实际，制定此方案，请各部门抓好贯彻落实。

一、组织机构

区政府高度重视征收拆迁问题化解，新邱区政府专门成立了由区长刘昕任组长、副区长伊晓光为副组长，住建局、长营子镇、街基街道、新发屯街道、公安局、发改局、农业农村局、财政局、信访局、供电局、自来水为成员单位的领导小组。

领导小组成员名单

组　长：刘　昕　区长

副组长：伊晓光　副区长

　　　　杨兴东　副区长、新邱公安分局局长

成　员：王俊杰　区住建局党组书记

　　　　敖士纯　区发改局局长

　　　　海丽丹　区农业农村局局长

　　　　许庆东　区住建局局长

　　　　白玉明　区信访局局长

　　　　王金龙　长营子镇镇长

　　　　王新峰　街基街道办事处主任

　　　　杨静芳　新发屯街道办事处主任

　　　　马文学　区财政局副局长

　　　　立明新　邱供电分局局长

　　　　韩立阳　新邱自来水公司经理

二、工作内容

新邱区涉及征收拆迁方面的信访问题：

1.因历史遗留问题产生的房屋权属纠纷；

2.产权证与实际面积不一致的认定和补偿；

3.被拆迁人对征收、拆迁政策、方案不理解；

三、工作目标

“定分止争、案结事了、息事停诉”。在具体处理信访问题时做到“五个到位”:即耐心细致,听取群众反映情况到位;深入基层,调查研究到位;认真负责,沟通协调到位;分清责任,提出追究建议到位;总结经验,推动工作到位。

四、工作原则

领导包案要本着公开、公平、公正的原则,坚持因案制宜、多策并举、妥善处理。一是对政策、法律范围内可以解决的问题,责成有关部门迅速落实到位;二是对不符合政策、法律规定的过高要求,责成有关部门认真做好教育、解释、疏导工作,取得群众的理解和支持;三是对因条件不成熟、一时无法解决的问题,责成有关部门抓紧进行调研,并缓解和稳定群众的情绪;四是对生活确实困难的,根据不同情况,采取民政救助、办理低保、解决就业、减免学费等方法,帮助解决实际困难,促使他们息诉息访;五是对问题已经处理到位,上访人仍不听劝阻继续扬言以非正常方式上访的,责成公安机关加强教育训诫,督促责任单位做好管控工作。

五、工作流程

所有涉及征收拆迁问题的信访工作，实行三级书记抓信访工作责任制。领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，领导包案实行“四定”、“四包”的原则。即:定包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限;包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳定。

六、工作时限

5月31日前，案件化解率要达标80%，11月30日前，省交办案件化解率达到100%。

《新邱区人民政府办公室关于印发新邱区涉及征收拆迁问题化解领导包保方案的通知》文件解读