2024 年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，以防范一般事故、遏制较大以上事故为首要目标，坚持“一防四提升”（防范重大安全风险，提升本质安全水平，提升人员技能素质水平，提升信息化智能化管控水平，提升安全监管能力）工作主线，实施化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推进危险化学品安全治理模式向事前预防转型，推动全区化工安全生产形势持续稳定，以高水平安全保障全市经济社会高质量发展。重点抓好以下工作：

一、深入开展建检工程

在全区开展危险化学品企业建检工程，持续提升企业本质安全水平，督促企业进一步落实主体责任。根据市应急局制定工作方案和分级标准，在全区推行建检工作，危险化学品企业对照《生产经营单位依法履行安全生产主体责任建检手册》开展自评，区应急局对属地企业自评结果完成检查核验，动态调整分级结果，对建检工作进行总结，划分不同级别，实施分级监管。

二、防范重大安全风险

（一）防范重大危险源安全风险。

一是9月底前开展重大危险源企业专项检查，优化督查抽查工作方式，完善“消地协作”工作机制。二是深化运用双重预防机制数字化系统推动重大危险源安全包保责任人履职。三是推动落实《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》，严格新建储罐区安全审查，推动企业对建成时间长、安全风险高的储罐区实施改造提升。

（二）防范高危细分领域安全风险。

督促企业落实《硝化企业安全风险隐患排查指南》，落实高危细分领域“1+X”（1为每年必查的硝化，X 为每年视情选定的其它细分领域）安全风险管控长效机制，组织对所有硝化企业自查自评情况开展全覆盖核查，督促企业完善“两个清单”，配合省应急厅和市应急局开展安全检查。

（三）防范安全准入和化工产业转移安全风险。

严格危险化学品经营、烟花爆竹经营等企业安全许可审查，严把许可条件，严格现场核查。

（四）防范作业安全风险。

一是组织参加《化工企业生产过程异常工况安全处置准则》《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》、化工企业检维修作业等安全管理规范宣贯培训，推动企业严格实施。二是将特殊作业、检维修作业、带压密封和带压开孔等作业安全管理作为日常监管、执法检查等的必查项，对企业特殊作业制度执行情况进行抽查检查，督促企业建立健全自查自改工作机制。

（五）防范危险化学品经营企业安全风险。

一是健全完善油气储存企业安全风险管控“3321”（气体检测、紧急切断、视频监控 3 个系统，主要负责人、技术负责人、操作负责人 3 类包保责任，企业对标自评和深度评估2个评估，1个智能化管控平台）长效机制，实现隐患排查整改常态化，问题隐患动态清零。二是按照省应急厅部署，开展危险化学品仓库安全风险评估，全面排查治理问题隐患，分类管控安全风险。

（六）防范烟花爆竹经营安全风险。

一是深化烟花爆竹经营安全整治，开展“企业自查、部门复查”相结合的专项检查，严肃查处经营超标违禁产品等违法违规行为。二是开展烟花爆竹经营单位对标提升改造工作。督促指导烟花爆竹批发企业对照《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022），烟花爆竹零售单位对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）进行符合性检查，确保安全条件符合要求。三是会同有关部门推动落实基层政府“打非”工作责任，严厉打击非法生产经营运输烟花爆竹行为。

三、提升本质安全水平

推进老旧装置设备安全分类整治。一是以老旧化工装置、常压可燃有毒液体储罐为重点，明确要求、分类实施，坚决淘汰一批、退出一批、更新改造一批安全风险高的老旧装置设备，提高本质安全度。二是推动按照《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》要求，滚动开展排查评估和整治。

四、提升从业人员技能素质水平

（一）探索推行安全生产明白人制度。

2024年底前对危险化学品生产企业关键岗位人员配备条件提出要求，要才岗匹配，抓住人的关键因素，以点带面，逐步推进企业整体安全管理水平提升。

（二）完善提升从业人员技能素质水平。

检查危险化学品生产企业主要负责人、安全管理人员取得安全生产考核合格证情况。检查危险化学品企业从业人员学历资质准入情况。

五、提升信息化智能化管控水平

推进“互联网+执法”。督促企业形成隐患问题和整改措施“两个清单”，利用危险化学品安全生产风险监测预警、危险化学品登记综合服务、烟花爆竹流向管理等信息系统实现隐患问题线上录入。危化科线上持续跟踪重大事故隐患整改进度，线下核查整改质量效果，线上线下相结合，确保重大隐患逐个销号闭环清零。要及时将本级作出的行政处罚事项报送至应急管理部“互联网+执法”系统。

六、提升安全监管能力水平

（一）深化治本攻坚三年行动。

牢牢把握固本强基工作主题，聚焦防控重大安全风险，聚焦落实企业主体责任，聚焦精准严格执法，推动重大事故隐患得到系统治理。

（二）加强安全监管人员培训。

结合实际组织开展危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准、《烟花爆竹工程设计安全标准》《危险化学品经营许可证管理办法》《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》《化工企业生产过程异常工况安全处置准则》《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》等重要标准和规范培训，切实提升监管人员履职能力和执法效能。

（三）强化监管执法推动责任落实。

一是依据《2024年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》，聚焦重大安全风险隐患开展精准执法。二是对涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营企业开展执法检查。对企业自查走过场、重大隐患屡查屡有、隐患问题整改不到位、举一反三不深入的严格处罚，达不到安全生产条件的依法停产整改或暂扣安全生产许可。三是深刻吸取相关事故教训，强化非法违法“小化工”打击整治力度，严格落实属地责任，充分发挥基层组织作用，综合利用大数据、无人机、网格化、群众监督等手段，聚焦重点地区重点场所、重点部位，保持高压态势，对发现的非法违法“小化工”，依法依规严肃追责问责。