一、《实施方案》制定的背景和过程

　　习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。”

按照省市科协工作安排，自年初起，区科协启动《实施方案》编制工作。结合我区国民经济和社会发展“十四五”规划，形成了《实施方案》（初稿）。于3月25日前与区委组织部、发改局、教育局、农业农村局等23家区全民科学素质工作领导小组成员单位和各镇街及煤化工管委会征求意见，共收集意见建议5条，经认真研究、充分采纳后，最终形成《新邱区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》。

二、框架内容

　　《实施方案》共分总体要求、提升行动、重点工程和组织实施四个部分：

　　第一部分  总体要求。包括指导思想和工作目标。提出到2025年，全区公民具备科学素质的比例达到15%左右。（阜新市到2025年目标，全市公民具备科学素质的比例超过全省平均水平（≥15%））。

　　第二部分  五项提升行动。主要阐明针对青少年、产业工人、农民、老年人、领导干部和公务员人群科学素质提升的具体任务和措施。

　　第三部分  五项重点工程。主要从科技资源科普化、科普信息化、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质交流合作等方面明确“十四五”时期我区公民科学素质建设的重点方向和任务。

　　第四部分是组织实施。主要包括加强组织领导、保障经费投入、加大宣传力度等内容，确保《实施方案》的顺利实施。

三、解决问题

　　《实施方案》聚焦解决四个主要问题。

　　一是破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，将“科学普及与科技创新同等重要”的重大指示精神落到实处。

　　二是扭转公民科学素质总体水平偏低的现状，促进城乡、区域和各类人群之间发展趋于平衡。

　　三是弘扬科学精神，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围深厚，社会文明程度实现新提高。

　　四是加强科普有效供给，改变基层科普基础实施薄弱的状况。

　　关于印发新邱区全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知