新政发〔2015〕3号

长营子镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

为贯彻落实《阜新市人民政府关于开展我市第二次全国地名普查的通知》（阜政发〔2015〕2号）精神，全面完成我区第二次全国地名普查工作任务，现将有关事项通知如下。

一、充分认识开展地名普查的重大意义

地名是重要的国家地理信息和社会公共信息，在经济建设、社会发展、国家治理各个方面发挥了重要作用。地名普查是一项公益性、基础性、战略性的国情调查，是加强和改善地名管理服务的重要基础，是保护和弘扬优秀传统文化的重大举措，是服务经济社会发展和人民生活的迫切要求，是维护国家主权和领土完整的客观需要。第一次全国地名普查距今已经30年，这期间我区发生了翻天覆地的变化，各项事业蓬勃发展，经济社会繁荣进步，城乡面貌日新月异，地名也随之发生了巨大变化，需要及时、系统地调查掌握。当前城市工业化、信息化、城镇化、市场化快速深入发展的新形势对地名工作提出了新要求，地名管理和服务与经济社会发展要求不相适应的矛盾更加突显，需要通过地名普查逐步解决，使得地名管理和公共服务更好地发挥促进经济社会发展的作用。各有关部门要从战略全局高度，进一步提高认识，统一思想和行动，全力做好地名普查工作。

二、保质保量完成地名普查任务

此次地名普查从今年7月开始，到2018年6月结束，普查标准时间为2015年1月1日。时间跨度长，技术要求高，实施难度大。有关部门要把握重要环节，明确普查标准，规范操作流程，突破工作难点，有序有力地开展工作。

（一）明确普查任务。一是地名的基本情况调查，全面采集各类地名及其属性信息，确保地名信息完整准确。二是对地名进行标准化处理，切实解决有地无名、一地多名、地名重名及地名用字不规范、含义不健全不健康的一些突出问题。三是设置地名标志，实现城乡地名标志全覆盖，发挥地名标志在经济社会发展中的作用。四是建立地名普查档案，实现数字化管理和高效利用。五是开发应用普查成果，完善地名数据库，创新服务内容和形式，拓展地名信息社会服务功能。

（二）把握普查原则。一要坚持依法普查，严格遵守有关政策规定，严肃普查纪律，防止弄虚作假，坚决查处违规操作行为。二要坚持科学普查，发扬科学、严谨、务实、规范的作风，严格按照统一安排，稳步推进普查工作。三要坚持安全普查，强化作业安全管理，慎重处理涉及军事、民族、语言等敏感问题，妥善保管数据和资料，遵守保密规定，防止泄密事件发生。四要坚持创新普查，充分发挥科技手段和优势，运用信息技术开展普查。

（三）保证普查质量。要强化质量意识，建立健全质量控制体系，切实加强质量管理和监督。要强化责任意识，严格遵守工作制度，严禁任何组织和个人编造、伪造、篡改普查资料，确保普查数据真实可靠。
三、切实加强地名普查工作的组织领导
地名普查是涉及多个部门的综合性工作。各有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，加强领导，精心组织，周密安排，确保地名普查任务顺利完成。

（一）加强组织领导。成立新邱区第二次全国地名普查领导小组，负责制定全区普查方案，组织推进全区普查工作，协调解决工作中的重大问题。普查领导小组要明确工作职责，配备专门人员，提供办公条件，及时研究解决重点难点问题，确保各项工作落到实处。有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。民政部门要发挥牵头作用，履行统筹协调职责，做好督促检查和服务工作。其他有关部门要加强本系统业务指导和督促检查，准确提供普查所需资料。

（二）科学统筹安排。普查领导小组要根据普查工作总体安排，按照全区实施方案和操作规程，结合实际制定实施方案，明确时间节点、阶段目标、工作标准。要完善各项管理制度，提高普查科学性、针对性和可操作性。要综合利用现有的地理信息国情普查、土地资源调查、文物普查、水利普查等重要信息，避免重复普查，造成资源浪费。

（三）保障普查经费。要按照财政分级负担的原则，把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要落实好普查人员的野外补贴和聘用人员的劳动报酬所需经费，确保及时足额支付。各部门要精打细算，厉行节约，加强监管，确保专项经费合理、节俭，安全、高效使用。

（四）提升工作能力。地名普查工作需要普查人员掌握相关的技术标准、操作规范，以及具有与地名相关的知识储备、信息储备。区普查办要把培训工作作为地名普查的基础性工作，抓好抓实。

（五）理顺工作机制。我区要以地名普查为契机，认真解决制约地名管理服务的体制性问题，理顺工作机制，统一管理职能和管理责任。加强和改善地名管理，提高地名公共服务水平。

（六）做好宣传动员。利用报刊、电视、网络等多种传媒，采取各种宣传手段，广泛深入地宣传第二次全国地名普查的重要意义和相关要求，让社会充分了解地名普查，营造良好的工作氛围和环境。做好动员工作，形成群众支持、社会参与，共同推进地名普查的局面。要及时总结与宣传推广好的做法，好典型，发挥引导作用，有序有力推进工作开展，确保普查任务圆满完成。

附件：新邱区第二次全国地名普查领导小组成员名单

附件：

新邱区第二次全国地名普查领导小组成员名单

组  长：陈彦儒     区政府副区长
副组长：秦福成     区政府办主任
        秦绍平     区民政局局长
        乐  兵     区人武部副部长
成  员：张丽霞     区民宗局局长
        回书强     区发改局副局长、项目办主任
        朱洪涛     区经贸局副局长
        高翠杰     区财政局副局长
        陈洪媛     区教育局副局长
        王俊杰     区住建局副局长、规划办主任                   
        田中久     区农经局副局长
        丁  岩     区林业站站长
        姚  朋     区文体广电局副局长
        潘智龙     区统计局副局长
        崔丽英     区卫生局应急办主任               
        张  浩     区市场监督管理局副局长
        王永利     区旅游局副局长
        王占军     兴隆街道办事处副主任
        田学智     益民街道办事处副主任
        温立新     新发街道办事处副主任
        孟玉杰     中兴街道办事处副主任
        杨静芳     长营子镇副镇长
        王文武     新邱公安分局副局长
        李  军     国土资源新邱分局副局长
        吴晓东     邮政新邱分局局长              
        赵  晓     新邱火车站站长
      领导小组办公室设在区民政局，办公室主任由区民政局副局长付强同志兼任，具体联系人：梁嘉伟，联系电话：2866874，
邮箱：273082@163.com。

                阜新市新邱区人民政府
                 2015年2月12日

 （此件公开发布）