阜新市工商业联合会：

您在市政协十二届四次会议上提出的关于做大做强阜新百年国际赛道城，打造废弃矿山生态修复新引擎的提案已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢对阜新百年国际赛道城项目建设发展的关心，阜新百年国际赛道城项目自2018年下半年开始建设至今，在阜新市及新邱区党委、政府创新思维、大胆尝试，采用“政企合作、产业先行”的开发式综合治理模式，将政府资源优势与企业市场主体优势相结合，联手国家级高新技术环保企业中科盛联，因地制宜利用废弃矿区生态修复治理和开发利用发展循环经济产业。项目总体规划区域约30平方公里，计划建成12条主体赛道。截止目前，已成功举办国家A级赛事在内的9场不同类别的赛事，接待观众 24万人次；投资19.7亿的PPP模式一期项目已全面启动，已累计完成投资约 5.4 亿元；直接拉动新邱区及周边服务业整体提升，形成以新邱区为中心的“赛事经济圈”。

2019年1月，入围全国“千企千镇工程”，并成为省“重强抓”专项行动重点项目之一，开创了矿山生态修复新模式，成为阜新转型发展新的品牌和新的经济增长点，发展潜力巨大，发展前景广阔。但是阜新百年国际赛道城项目在发展众仍然存在几点问题：一是阜新百年国际赛道城总体规划尚需完善，阜新市城区发展总体规划与阜新市国土空间规划、城市总体规划、土地利用总体规划不能有效衔接，导致项目建设进程缓慢；二是产业集聚效应有待提升，目前以单一赛事为支撑，平台效应没有充分放大，尚未形成以赛道城为中心的产业集群。三是建设资金投入依然不足，区域内实现快速全面治理资金缺口约60亿，上位基础设施配套资金约10亿元。

我区将根据建议开展以下工作，加快推进项目建设进度。

一、加强顶层设计，科学制定长远规划。

目前阜新百年国际赛道城项目已列为辽宁省、阜新市以及新邱区的“十四五”规划的一项重要内容，对推动阜新百年国际赛道城做大做强，将其建设成为“全国资源型城市转型样板”和“世界废弃矿山治理范例”提供依据。规划中结合新邱区实际情况，进行了系统谋划，全面统筹建设中的各类问题，对解决阜新百年国际赛道城区域内制约发展的土地利用规划问题，包括用地指标平衡、新邱老城区土地调整、闲置房产处理、矿坑内居民动迁安置以及其他治理范围内自然段及塌方区治理问题，将通过采用PPP+EOD模式，积极争取上级部门的政策支持、资金支持、行政支持，未来5年内完成赛道城一期工程4中心5公园建设，同时发挥赛道城独特的“场景”优势，统筹发展大数据、教育、餐饮、住宿、汽车后市场等多元化业态，推动阜新全域化资源融合，与我市的玛瑙城、温泉城、篮球城、智能城形成“五城相融”，拉动我市及周边地区相关产业发展。

二、加大招商引资力度，不断拓宽产业链条。

新邱区进一步持续优化营商环境，全面落实《优化营商环境条例》，以“一网通办”为抓手，营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。出台更多优惠政策，积极引导更多市场主体的参与，强化产业先行，不断吸引高科技企业入驻和投资。一方面，以汽车赛事为核心，成为集汽车赛事、汽车文化体验、汽车后市场服务、新能源汽车研发测试于一体的中国赛事文化旅游目的地和特色聚集区；另一方面，充分发挥场景资源优势，完善以赛事竞技场、远程+自动驾驶、赛事服务中心、汽车研发科创、汽车销售体验等功能为主导的赛车功能链条，成为 5G 新基建重要新型场景应用示范区，推进建设数字化国际赛道城。

三、加大资金投入力度，多渠道筹措资金。

阜新百年国际赛道城项目资金缺口较大，必须以创新思维，全方位、多角度吸纳建设资金。一是落实政府专项帮扶资金，用足用好国家、省相关政策，强化财税金融政策支持，进一步加大财政投入力度，由政府引导设立产业发展基金、研发专项基金、产城发展专项基金以及政策性补助配套专项资金，加快阜新百年国际赛道城项目建设进程；二是引导担保机构开展小微企业担保服务，引导商业保理公司与赛道城签订战略合作协议，为赛道城内企业的融资拓宽路径，并支持赛道城入驻企业争取商业保理费率折扣等优惠措施；三是进一步制定招商引资奖励政策，带动赛道城招商工作全面展开，并给与成功招商引资个人或企业一定奖励，从而激发各类经济主体招商引资的主动性和积极性。

阜新市新邱区人民政府

2021年4月7日