一、文件出台背景

为切实巩固污染防治攻坚战成效，持续改善全区生态环境质量，按照《阜新市生态环境保护“十四五”规划》及《全市生态环境保护“百日攻坚”行动方案》（阜环发〔2021〕3号）、《全市生态环境重点领域突出问题专项整治工作方案》（阜环委办发〔2021〕1号）文件要求及省市工作部署，结合我区实际制定本方案。

二、文件总体要求

以习近平生态文明思想为科学指引，以降碳减排、防治结合为重要抓手，以提升气、巩固水、治理土、防风险、强生态为工作思路，以源头严控、过程监督和污染治理的事前事中事后全流程管理为手段，力争实现我区环境质量持续改善、稳中向好的总体目标。

环境空气质量完成市下达的约束性考核任务（空气优良天数292天，达标率80%）；水环境质量完成市流域河流断面水质目标考核任务（阿金大桥断面达到Ⅴ类水体标准、七家子河断面达到Ⅲ类水体标准）；农村环境综合整治见行见效；矿山生态修复与治理工作全面推进；生态环境领域风险有效化解；全区总体环境质量同比持续改善。

三、文件主要内容

共分五部分重点工作。

（一）加强污染源监管，提升区域空气质量水平

本部分包含14项工作：1.散乱污企业综合整治成效巩固；2.燃煤锅炉淘汰；3.挥发性有机物深度治理；4.推进清洁能源替代；5.重点污染源监测管理；6.重污染天气应对；7.移动源污染防治；8.扬尘污染治理；9.秸秆禁烧和综合利用；10.探索开展碳减排研究工作；11.空气自动监测点周边环境综合整治；12.严格餐饮油烟管控措施；13.加大落后产能淘汰力度；14.工业炉窑专项治理。

（二）加强污染设施建设，巩固水环境质量稳定达标

本部分包含6项工作：1.工业污水处理设施建设及监管；2.提升生活污水收集处理效率；3.入河排污口规范化整治；4.流域水质综合监管；5.农村污水处理和综合整治；6.加强农村集中水源保护。

（三）不断创新工作思路，积累土壤治理工作经验

本部分包含3项工作：1.严格建设用地管理；2.加强危险废弃物监管；3.农业土壤污染防控。

（四）构建环境治理体系，有效防范和化解环境风险

本部分包含5项工作：1.巩固信访稳定联控体系；2.健立议事协调机构决策体系；3.健全环境监管执法体系；4.完善企业环境责任体系；5.探索生态环境保护合作体系。

（五）突出特色引领，强化矿山生态修复与治理

本部分包含1项工作：坚持问题导向和目标导向，以统筹山水林田湖草一体化保护修复为主线，积极探索废弃矿山生态导向型开发模式。继续推进与中科盛联公司合作的赛道城一期PPP项目。在抓好土地复垦复绿、煤层自燃火区治理等基础上，编制《新邱区大宗固废综合处置利用规划方案》，通过废弃矿山综合治理带动大宗固废利用，通过政策激励等方式，吸引社会资金投入，实现生态环境的良性循环，打造废弃矿山综合治理范例，统筹协调推进经济的高质量发展和环境的高水平保护。

四、保障措施

   1.提高政治站位，加强组织领导。全区上下要统一思想认识，树立绿色发展理念，充分意识到绿水青山就是金山银山，县区主要领导负总责、各责任部门领导抓落实，形成齐抓共管的管理格局，为工作落实提供有力的组织保障。

2.明确责任分工，细化工作任务。每项工作落实牵头部门和完成时限，明确具体工作内容和工作标准，有的放矢，有章可循，保障各项工作有序开展。

新邱区人民政府办公室关于印发新邱区2021年生态环境保护工作要点暨污染防治工作方案的通知