长营子镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

经区政府研究同意，现将《新邱区全民科学素质行动规划纲要实施方案》印发给你们，请你们结合工作实际，认真遵照执行。

阜新市新邱区人民政府

2022年6月15日

（此件公开发布）

新邱区全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2035年）

为全面推进公民科学素质建设，持续提升全民科学素质，更好地服务我区经济社会高质量发展，依据《辽宁省全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《阜新市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以实施5项提升行动和5项重点工程为抓手，优化科普供给，提升服务能力，着力打造政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，加快新邱高质量转型、全方位振兴厚植全民科学素质基础。

（二）工作目标

2025年目标：全区公民具备科学素质的比例达到15%左右。科普供给侧改革成效显著，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚。

2035年远景目标：全区公民科学素质水平继续保持全面提升，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制基本完善，科普公共服务的获得感和幸福感明显提升，科学文化软实力显著增强，人的全面发展和社会文明程度达到新高度。

二、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

1.实施科学家精神进校园行动。将弘扬科学精神贯穿于教书育人全链条，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生崇尚科学和勇于创新的价值观。

2.提升基础教育阶段科学教育水平。推动全区中小学校开齐开足科学课程，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学。

3.推动校内外科学教育资源有效衔接。积极响应国家“双减”政策，把科普资源与中小学课后服务精准对接，多渠道、多层次开展学生课后科学教育服务，为青少年提供多样化的“兴趣园地”。广泛组织开展科技节、科技周、全国科普日、公众科学日、科学营、科学阅读等科学教育活动，普及节约资源、环境保护、防灾应急、食品药品安全，心理健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

4.加强青少年科普教育基础设施建设。支持鼓励建设科普展厅、社区科普场所，将科普元素融入新时代文明实践中心（站、所）建设。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，面向农村留守青少年开展科学教育、心理疏导、应急避险技能培训等，加大科普教育活动和资源向农村倾斜力度，配备相关的科普展板、科普书籍等。

（二）产业工人科学素质提升行动

5.开展理想信念和职业精神宣传教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的职业精神和勇于开拓创新的良好氛围。

6.实施职业技能提升行动。发挥企业主体作用，开展岗前培训、在岗培训、订单式定向培训，全面推行企业新型学徒制，为企业培养后备技能人才。开展企校合作培训，促进学用结合、训用一致，为企业培养后备技能人才。扎实开展企业职工技能提升培训、就业重点群体技能提升培训。

7.鼓励支持成立企业（园区）科协。发挥企业（园区）科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。

（三）农民科学素质提升行动

8.树立农民相信科学、和谐理性的思维观念。广泛开展农村科普活动，树立农村新风尚。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、全国防灾减灾日、乡村环保科普行动、科普之冬等活动。引导各类社会资源向农村倾斜，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民科技文化素质，推进乡村振兴。

9.实施农村实用人才培育计划。以新型农业经营主体和服务主体带头人、返乡入乡创业创新者等为重点，分层分类进行培育。深入开展农村电商技能人才、农民经纪人、农村科技创业致富带头人培训，举办新时代农民技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动。实施农村妇女科学素质提升计划、巾帼科技致富带头人培训计划，提升农村妇女科学能力，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。

10.实施科技助力乡村振兴行动。依托创新驱动助力示范区，邀请省级学会及高校院所专家开展乡村振兴智力服务，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，引领现代农业发展。引导涉农企业和农技协等社会组织开展农业科技服务。

（四）老年人科学素质提升行动

11.实施智慧助老行动。依托社区科普大学、养老服务机构等，组织志愿者开展科技志愿服务活动，普及智能手机使用知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，帮助老年人跨越数字鸿沟，让广大老年人走进数字时代，融入智慧社会。

12.实施健康科普助老行动。深入开展和实施老年人健康科普进家庭、进乡村、进社区、进机构，通过健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，普及膳食营养、健身活动、心理健康、合理用药、应急处置等知识，增强老年人健康管理意识和能力。

13.实施银龄科普行动。发挥老专家、老教师、老劳模等的智力优势，组建理论宣讲、医疗健康和科技科普等志愿服务队，深入农村、社区、学校、企业等开展科普报告、技术服务、技能培训、健康咨询等形式的科普活动，打造富有特色、群众喜爱的银龄科普服务品牌。

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

14.深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力。

15.加强科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校（行政学院）教学计划，提高领导干部和公务员科学理论的水平、科技创新的意识和科学履职、科学决策的能力。

16.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

三、重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域科学素质建设体系，在“十四五”时期实施五项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

1.实施产业科普行动。充分发挥科普在服务产业发展中的推动作用，开展科技咨询、创新方法培训、科技成果转化、科技论坛、专家建议等多种形式的科技服务，推进科技资源科普化，助力产业高质量发展。

2.实施完善科技资源科普化机制。鼓励国家及省市科技计划（工程、专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研成果及任务，打造新邱本土化科普品牌。发挥院士专家工作站、学会服务站等平台作用，促进科技资源科普化。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，探索“产业+科普”模式，推动科普事业与科普产业发展。

3.实施科技资源科普化专项行动。鼓励和引导企业、社会组织等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，推动与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。实施学术资源科普化工程，提高科技成果、学术交流成果向科普资源的转化率。推动企业、社会组织等建设科普场所，面向社会开放。

（二）科普信息化工程

4.提升科普信息化传播能力。实施“互联网+科普”行动，引导社会力量参与科普宣传平台建设，大力发展新媒体科学传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，创新科普形式、增加科普内容、增设科普专栏。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。

5.加强智慧科普建设。结合智慧城市建设，促进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。做好“科普中国”资源的推广传播和基层科普活动的线上宣传，推动“科普中国”全区域落地、全领域应用。

（三）科普基础设施提升工程

6.加强科普基础设施建设。依托现有社会设施，推动在镇街、行政村和社区建设具备科普教育、培训和展示等功能科普活动场所。支持镇街、行政村和社区建设科普活动站（室）、科普图书室、农家书屋和科普画廊（宣传栏）。

7.加强科普基地建设。支持科普教育基地建设，鼓励有条件的企业、社会组织建设科普教育基地。积极探索“科普+教育+产业”宣传模式，构建动态管理和长效激励机制。推动循环经济、生态环境、应急安全等企业及部门建立科普基地，提高科普服务能力。

（四）基层科普能力提升工程

8.建立健全应急科普部门协同机制。建立应急科普部门协同机制。建立完善应急志愿服务队，常态化开展主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增加应急处置技能培训和演练频次，提高群众防灾抗灾减灾能力。突发事件状态下，各部门密切协作，紧急调度各方资源，直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

9.健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员区内学校、医院、企业、社会组织等组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、村和社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。

10.实施基层科普行动计划。加强基层科普设施建设，广泛开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、社会科学普及周等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。

11.加强专兼职科普队伍建设。鼓励基层网格员、大学生村官、驻村第一书记、基层“三长”注册成为科普中国信息员。加强对基层科普专兼职队伍业务培训，通过科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平。

（五）科学素质交流合作工程

12.推动科技人文交流。发挥引才引智职能优势，推动“海智”专家参与科普活动。围绕提升科学素质、促进可持续发展，增强与发达地区在大数据、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域的交流合作，推动科技专家、活动资源、场地资源等科普资源的互联共享。聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展的共同挑战，加强多领域科技人文交流合作。

四、组织实施

（一）加强组织领导。建立完善科学素质规划纲要协调机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强督促检查。区科协要认真履行领导小组办公室工作职责，发挥综合协调作用，牵头做好完善工作机制、沟通联络、督促落实等工作。各有关单位要全面落实公民科学素质工作责任，细化工作任务，把握时序进度，分工协作，共同发力。

（二）保障经费投入。加大财政支持力度，要将科普经费列入同级财政预算，并根据财力情况和公民科学素质建设发展需要，合理逐步提高科普经费投入水平，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。鼓励多元投入，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式，支持科普事业发展。

（三）加大宣传力度。大力宣传习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，宣传在党的坚强领导下全民科学素质工作发展的成就，宣传实施内容和政策解读，积极营造有利于全民科学素质工作的社会氛围。要及时总结推广实施中好经验好做法，宣传公民科学素质建设中的先进人物和典型经验，并根据有关规定，对作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。