10月26日，区委书记刘昕主持召开十四届区委人大常委会第110次会议。

会议传达全国、全省生态环境保护大会精神，听取我区储煤堆场、沿街沿路堆场专项整治工作进展情况汇报；传达全省文旅产业振兴发展大会精神，听取我区文旅产业发展情况汇报；传达全国、全省、全市组织工作会议精神，审议并原则同意《全区组织工作会议方案》《关于在全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展“万名党员进万家”活动实施方案》和全区“万名党员进万家”活动领导小组名单；通报2022年度乡村振兴擂台赛和社区擂台赛考核结果，研究《新邱区乡村振兴擂台赛和社区擂台赛奖励资金使用管理办法》，部署2023年擂台赛考核工作；审议并原则同意《新邱区人民政府2023年重大行政决策事项目录》；审议《新邱区全面振兴新突破干部平时考核工作方案》《新邱区2023年区委管理领导班子和领导干部年度考核方案》《关于在全面振兴新突破三年行动等重大任务中开展融入式、沉浸式、跟进式考核办法（试行）》；听取十四届区委第一至第三轮巡察综合情况汇报和第四轮巡察工作汇报。

会议指出，要协同推进环境的高水平保护与经济的高质量发展。降碳方面，发改部门要努力对标双碳目标，做好能耗双控；减污方面，生态环境部门要加强工业企业污染防治监管；扩绿方面，自然资源部门要落实好新邱区废弃矿山环境综合治理项目，农业农村部门要落实好百万亩国土绿化行动，住建部门要落实好全域苗圃化绿化工程；增长方面，发改部门要加快发展绿色低碳优势产业，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，实现生态环境保护与经济融合发展。储煤堆场、沿街沿路堆场专项整治，要全面彻底排查，摸清底数和土地性质，确保全覆盖、无死角。要全面梳理、深入分析、综合施策，找准在法治环境建设、城市环境治理等各方面、各环节的深层次问题及原因，切实提升政府效能。要将此次整治作为提升全区执法队伍能力水平的一次实战练兵，找准执法的着力点，切实提升执法质效。区纪委监委、区委组织部、新邱公安分局和区税务局要针对土地闲置和占用、资金及粉煤流向、税费上缴情况，加强跟踪调查和侦查，对于整改不力、虚假整改等背后隐藏的违纪违法问题要深挖彻查、绝不姑息，确保全面系统整治到位。

会议强调，要坚持科学谋划，打好打赢全面振兴新突破文旅产业攻坚战。要细化发展举措，精准对接《东北地区旅游业发展规划》《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》和我市具体方案确定的目标任务，按照市委、市政府全面振兴新突破三年行动安排部署，打破常规思维、固有思维，抓紧出台扶持文旅产业发展的实施方案和优惠政策，深化管理体制和经营机制改革，全方位整合新邱优质文旅资源。要实施创新驱动，培育新的业态，加强模式创新，提升文旅产业的智能化、数字化、网络化水平，搭建文旅企业与科技企业对接平台。要加强产品创新，聚焦“吃、住、行、游、娱、购"，培育新的消费热点。要加强链条创新，加快文旅产业与一、二、三产业融合发展。各部门要结合自身职能，谋划推进一批“生态+文旅”、“康养+文旅”、“赛道+文旅”、“红色+文旅”、“工业+文旅”、“体育+文旅”、“智慧+文旅”等重点项目。要实现活力激发，壮大经营主体，着力培育文旅龙头企业，落实好文旅用地各项政策，健全财政金融政策体系，落实好国家和省市出台的支持中小微企业复苏发展的政策措施，鼓励和支持文旅中小微企业“专、精、特、新”发展。要推进品牌打造，精心策划打造我区特色文旅宣传口号和高质量文旅IP，大力宣传推介我区精品旅游线路，深度融入京津冀和沈阳都市圈，全面促进新邱文旅市场活起来、热起来、火起来。要突出环境改善，优化产业生态，加强文旅市场监管，加强文旅服务便利化、标准化、信息化建设，抓好重点地区、重点领域、重点景区安全工作，不断优化文旅市场环境、服务环境、安全环境。

会议要求，各级组织部门要坚决扛起管党治党政治责任，切实把坚持和加强党的全面领导贯穿组织工作各方面全过程，聚精会神把党的组织工作抓实抓细抓到位。要充分发挥统筹协调作用，推动各项任务落到实处。尤其要在第二批主题教育中发挥好牵头作用，抓好主题教育的各阶段工作。要把牢标尺选任干部，科学系统培养干部，从严监督管理干部，旗帜鲜明激励干部。要坚持以严密组织体系强基固本，增强基层党组织政治功能和组织功能。要在聚焦主业中把握职责定位，坚决扛起全面从严治党的政治责任，推动全面从严治党落地生根、开花结果。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推动组织工作高质量发展。

会议强调，开展乡村擂台赛和社区擂台赛是我区一项特色和亮点工作，是坚持抓党建促乡村振兴和深化党建引领基层治理的重要抓手。要完善考评体系，科学合理调整考评内容，既不给基层增加负担，又要体现考核重点。要强化部门联动，各考核单位要切实强化沟通协作，把季度考核与日常考核结合起来，既要看阶段性成果，又要注重村和社区的日常表现，保证考核结果的公平公正。要强化结果运用，把开展好乡村擂台赛和社区擂台赛作为激励基层干部担当作为的重要手段，真正把好的典型选树起来。

会议要求，全区各部门要深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率。要坚持把党的领导贯穿到重大行政决策的全过程和各方面，把党的群众路线贯彻到行政决策中，坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实规范决策程序，降低决策风险，提高决策质量。要完善政府决策的规章制度，严格执行重大行政决策法定程序，全面提升依法行政的能力和水平。

会议强调，要以推动高质量发展为主题，围绕落实新邱区全面振兴新突破三年行动总体目标及10个方面新突破43项重点任务，对全区委管理班子、区委管理干部及一般公务员和事业单位人员各方面现实表现情况进行综合评价。组织人社部门要切实发挥考核牵头抓总作用，各相关单位要积极配合实施，确保各项考核任务落地落实。同时，要突出结果运用，确保考出干劲、考出担当、考出好的发展成效。要充分发挥实绩考核“风向标”和“指挥棒”作用，固根本，补短板。要客观公正地注重运用量化指标从严开展考评，力求考核结果与工作实际保持一致，并将考核结果作为领导班子考核和干部能上能下的重要依据，切实体现出考核的权威性。

会议要求，要持续督促被巡察党组织深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和重要性，把问题整改作为建强基层党组织的重要任务、密切党群干群关系的有力举措和优化营商环境的重要抓手，一项一项改彻底、改到位。要进一步抓好以巡促改、以巡促建、以巡促治，对发现的普遍性、系统性问题，认真梳理、建章立制、加强监管，坚决防止问题反弹，切实把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。要突出对维护党中央集中统一领导的监督、突出对贯彻落实党的二十大精神的监督、突出对领导班子特别是“一把手”的监督，全面深化政治巡察，强化政治监督。要着力推动巡察、纪检监察、审计“三类监督”贯通融合，针对存在的突出问题和制约发展的深层次问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纵深推进全面从严治党。要毫不松懈抓好巡察机构政治建设，结合主题教育，教育引导巡察干部树立正确的监督观、政绩观、事业观，以扎扎实实的工作业绩为全面振兴新突破三年行动首战告捷做出贡献。