一、出台背景

为促进城市全面绿色转型，统筹推进“无废城市”建设，按照《关于印发〈辽宁省“十四五”时期“无废城市”建设推进方案〉的通知》和《阜新市“无废城市”建设实施方案》要求，结合新邱区实际情况，制定本方案。

二、主要目标

到2025年，固体废物治理体系和治理能力明显提升，固体废物产生强度有效降低，综合利用水平稳步提高，无害化处置能力全面保障，工业绿色发展水平迈上新台阶，农牧业绿色生产水平显著提升，减污降碳协同增效作用充分发挥，“无废理念”深入人心。

三、主要内容

一是加强顶层设计引领，完善工作推进机制。强化统筹规划设计，成立阜新市新邱区“无废城市”建设工作领导小组（以下简称领导小组），建立多部门协作机制，形成职责明确、执行有力、推进有序的工作机制，调动全区力量和资源，共同推进“无废城市”建设工作。　　

二是加快工业绿色转型，提升工业固体废物综合利用水平。推进产业绿色转型，全面提升制造业能效，深入推进绿色制造体系建设，促进工业固体废物综合利用，推进工业固废矿山生态修复治理应用，推进绿色矿山建设，强化矿山地质环境恢复与治理。

三是推进农业绿色生产，提升农业固体废物综合利用水平。优化调整农业投入结构，推进畜禽粪污资源化利用，推进秸秆全量利用，强化废旧农资回收利用。

四是深化生活垃圾分类，倡导培育绿色生活方式。深入推进生活垃圾分类，促进再生资源高效循环利用，推动分类处置能力建设，培育绿色生活方式，加强污泥利用处置监管。            

五是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用。强化建筑垃圾全过程监管，大力发展绿色建筑，推进建筑垃圾综合利用。

六是强化风险防控，提升危险废物监管和利用能力。强化危险废物全过程环境监管，优化危险废物利用处置能力，完善医疗废物处置体系。

七是加强四大体系建设，全面提升建设保障能力。加强制度体系建设，持续完善法律法规和环境管理制度；加强技术体系建设，持续提升技术创新能力；加强市场体系建设，推进绿色税制改革；加强监管体系建设，持续提升固体废物环境监管能力。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立新邱区“无废城市”建设工作领导小组，推进全域“无废城市”建设工作。二是强化督导考核。以项目化、清单化、工程化落实为抓手，进一步压实责任、凝聚合力、强化督导。三是加大资金支持。强化资金支持，积极向上争取政策、项目、资金支持，发挥财政资金带动作用，引导社会资本投入“无废城市”重点工程、重点项目建设。四是强化宣传引导。加强法律法规政策宣传解读，面向学校、社区、家庭、企业开展“无废城市”建设科普宣传教育，引导公众科学认识固体废物环境风险，树立绿色消费理念，营造全社会共同参与“无废城市”建设的良好氛围。

文件解读单位:阜新市生态环境局新邱区分局

解读人:卜婷婷

解读人电话:0418-2714008

 阜新市新邱区人民政府办公室关于印发阜新市新邱区无废城市建设实施方案的通知