农村生活污水治理，是改善人居环境、推进乡村振兴的关键一环。过去，许多地方存在“重建设、轻管理”的倾向，污水处理设施“晒太阳”或运行不佳的现象时有发生。近日，《新邱区农村污水处理设施运行维护管理办法》（新政办发〔2025〕16号）正式发布，标志着新邱区在农村污水治理领域，正着力构建一套权责明晰、运转高效、保障有力的长效运维管理体系，推动治理工作从“有没有”向“好不好、稳不稳”深刻转变。

一、核心目标：确保设施“长期稳定达标运行”

《办法》开宗明义，其首要目的是“确保设施稳定达标运行”。它意味着管理的重心从一次性工程建设，转向了全生命周期、全天候的运营维护和质量控制。一切制度设计，包括责任划分、资金保障、监督考核，都紧密围绕这一核心目标展开，旨在杜绝设施闲置、停摆或出水不达标等问题，让每一分投资都持续产生生态效益。

二、体制创新：构建“四位一体”的清晰责任链

《办法》最显著的突破在于，它系统性地厘清了各方权责，构建了一个环环相扣的责任闭环：

1.属地政府负总责：明确长营子镇人民政府为运维管理的“责任主体”。这改变了以往责任不清、多头管理的局面，乡镇必须牵头建立档案、组织监管、协调处置，成为名副其实的“管家”。

2.专业机构抓落实：鼓励通过市场化方式，引入第三方专业运维单位作为“实施主体”。这旨在利用专业力量，实现科学化、精细化管理，同时通过合同约定和绩效考核，确保服务质量。

3.区级部门强监管：市生态环境局新邱区分局负责出水水质的监督性监测与备案；区农业农村、住建、财政等部门依职责协同。这形成了从专业技术到行业管理的立体化监管体系。

4.村民参与共监督：创新性地设立统一监督标识牌，公开责任人及电话，鼓励村民反映问题。将村民从“旁观者”转变为“监督者”，是践行“群众参与”原则、形成社会共治格局的关键一招。

三、机制突破：打造“平急结合”的快速响应网络

《办法》专设“问题发现与协同处置机制”一章，是其可操作性的集中体现。

多渠道“预警”：融合了村民监督、乡镇核查、区级监测、运维自查四个层级的反馈渠道，确保问题能被及早、尽多地发现。

跨部门“会战”：对于重大隐患，建立了由政府牵头、多部门会商研判的联动机制，确保复杂问题能得到技术和资源的全力支持。

文件解读单位：阜新市生态环境局新邱区分局

解读人：卜婷婷

解读人电话：0418-2714008

关于印发新邱区农村污水处理设施运行维护管理办法的通知