一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述精神，坚持“人民至上、生命至上”，扎实做好我区2026年度地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）以及国家、省、市有关要求，结合我区近年来突发地质灾害灾情、险情、成灾规律和2026年地质灾害气象风险趋势预测，制定本方案。

二、灾害概况和趋势预测

全区地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、地面塌陷等，现有地质灾害隐患点3处，均为地面塌陷，分别位于长营子镇大岗岗村、新发屯街道常家酒厂和长营子镇赵家沟村；孕灾地质条件点2处，分别为中南公路地面塌陷和赵家沟滑坡。2025年全区未发生突发性地质灾害，未造成人员伤亡。初步预测2026年灾害总体趋势、发生时间和分布空间与常年基本相当，但汛期东北冷涡活跃，暴雨洪涝、短时强降水等风险较高，需重点防范6—9月汛期局地强降雨和人类工程活动诱发的地质灾害，同时注意春季冻融期。

三、防治工作重点

我区矿区比重大、关闭露天矿山多，矿山滑坡、崩塌、泥石流发生几率较大、突发性强。方案确定地面塌陷重点防治区为长营子镇大岗岗村、新发屯街道常家酒厂和长营子镇赵家沟村三处地面塌陷点。重点防范期为每年7—8月，7月下旬至8月上旬最易发；气象部门预报台风、短时强降雨的时段是重点时段，日降雨量大于50毫米或累计过程降雨量大于100毫米的时段是重中之重；5月、6月、9月等非高发期遇强降雨及春季冰雪冻融期也需加强防范。

四、重点工作安排

（一）压实防灾责任。按“属地管理、分级负责”要求，政府主要负责人负总责，完善逐级负责制，责任落实到点到岗到人，防治工作纳入政府绩效考核。

（二）健全分工协作。严格落实“谁引发、谁治理”，自然资源、气象、水利、应急等部门加强信息互通、会商研判和协调联动，自然资源部门协调教育、住建、交通、文旅、电力、通信等部门强化行业监管。

（三）完善应急预案。依据条例和辽政办〔2021〕6号、阜政办〔2023〕43号等文件，由自然资源部门编制辖区突发地质灾害应急预案报区政府发布实施，灾害发生后启动相应预案。

（四）强化预警防范。隐患点全部纳入群测群防体系，汛前完善责任人、监测人、预警人信息并更新发放两张明白卡；四级预警组织巡查监测，三级或二级预警实行24小时值班并适时组织转移，一级预警领导带班、立即组织受威胁群众转移。

（五）加强宣传培训。利用“5・12防灾减灾日”、安全生产月开展科普宣传，面向基层干部、监测人员开展汛前业务培训，常态化组织简易避险演练。

（六）严格监管值守。严格建设项目审批和地质灾害危险性评估，推进防治配套工程“三同时”；推行“人防+技防”“隐患点+风险区”双防双控，落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度和汛期24小时值班值守。

五、附件

方案附隐患点监测责任表、隐患点统计表、孕灾点统计表、灾情险情分级标准、汛期检查表、防灾工作明白卡、避险明白卡等7个附件，供各镇（街）、各部门对照执行。

新邱区人民政府办公室关于印发新邱区2026年度地质灾害防治方案的通知

关于新邱区2026年度地质灾害防治方案的政策图解